央廣網(wǎng)4月1日消息（記者王夢妍）昨日，國務(wù)院分別印發(fā)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案。至此，中國自貿(mào)區(qū)正式擴圍為11個，并形成了“1+3+7”的自貿(mào)區(qū)開放的“雁行陣”，一個從沿海到中部再到西部的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新框架已初現(xiàn)輪廓。

　　著眼差異化 各有側(cè)重

　　商務(wù)部部長高虎城此前表示，7個自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)進口制度創(chuàng)新這一核心，以現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主題，結(jié)合地方特點及戰(zhàn)略需要，增加差異化試點任務(wù)。

　　第三批自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略中的重要戰(zhàn)略節(jié)點與支撐地帶，它們在更廣領(lǐng)域、更大范圍中形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局。

　　遼寧著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力，以及對外開放水平的新引擎。浙江就推動大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。河南著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。湖北主要發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的示范作用。重慶主要是落實重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。 四川主要是打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。陜西主要落實中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動作用。

　　三批自貿(mào)區(qū)內(nèi)容設(shè)計傳承突破

　　中國人民大學(xué)副校長劉元春接受央廣網(wǎng)記者采訪時表示，相比起前兩批自貿(mào)試驗區(qū)，第三批的內(nèi)容既有傳承又有突破，“第三批自貿(mào)試驗區(qū)要推動內(nèi)陸地區(qū)的改革開放，掀起新的開放高潮，還要與‘一帶一路’等國家戰(zhàn)略緊密對接，與國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)改革、去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，做出有益的探索和試驗�！�

　　第一批自貿(mào)區(qū)僅上海自貿(mào)區(qū)一個試點，重點實行政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項改革措施，并大力推動上海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展，為自貿(mào)區(qū)模式在其他地區(qū)的推廣積累可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　天津、福建和廣東三個東部沿海省（市）在借鑒了上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗的同時，也發(fā)展出自己特色的功能和定位。天津定位于京津冀一體化的高水平對外開放平臺，促進環(huán)渤海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；廣東以深化粵港澳合作為重點，進一步推動了粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化；福建主要立足于深化兩岸經(jīng)濟合作，對接臺灣自由經(jīng)濟區(qū)，增強兩岸經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度，另外作為21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)，積極拓展海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

　　第三批7個自貿(mào)區(qū)中，有5個省份均位于內(nèi)陸，與前兩批自貿(mào)區(qū)構(gòu)成了6個沿海省份、2個中部省份、3個西部省份的格局，由沿海向內(nèi)陸輻射。在發(fā)展模式上，有了前兩批自貿(mào)區(qū)的成熟范本，第三批的定位更加成熟化、差異化，并全面承接國家多個重大戰(zhàn)略。

　　劉元春表示，相對于以往，新一批自貿(mào)區(qū)更注重中西部地區(qū)的發(fā)展，內(nèi)陸開放被提到更重要的位置上來，而自貿(mào)區(qū)向中西部擴圍有利于這些地方更有針對性地探索符合其實際的經(jīng)驗。

　　自貿(mào)區(qū)為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力

　　自貿(mào)區(qū)的建設(shè)“由點到線再到面”，是否將為中國的開放發(fā)展注入新動力？和君咨詢分析師吳敏接受央廣網(wǎng)記者采訪時表示，自貿(mào)區(qū)會帶動一個地區(qū)全方位對外開放，貿(mào)易、港口、航運物流、地產(chǎn)、金融等板塊都將受益于自貿(mào)區(qū)擴圍。

　　吳敏表示，自貿(mào)區(qū)作為我國新一輪改革開放試驗區(qū)，正在強力帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，并為新一輪改革開放提供重要參考。“負面清單、金融監(jiān)管、海關(guān)監(jiān)管都會在自貿(mào)區(qū)的范圍內(nèi)先行先試，這樣會吸引國內(nèi)外資本的投資布局，并帶動高附加值服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的集聚，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的新增長點�！�