馬云。阿里巴巴集團 圖

　　阿里巴巴集團董事局主席馬云和京東集團首席執(zhí)行官劉強東同時為減輕小微企業(yè)稅負進行呼吁。

　　3月31日，國家稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)在京共同召開“深化稅收改革 助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍出席會議并講話。馬云、劉強東、吉利集團董事長李書福、紅豆集團有限公司董事長周海江等民營企業(yè)家代表受邀參會發(fā)言。

　　座談會上，馬云說，大企業(yè)享受很多資源優(yōu)勢，力量越大責任越大，理應是納稅主力，而小企業(yè)每天考慮的是生死存亡問題，如何讓小企業(yè)活下去、活得好，才是國家稅收杠桿調(diào)節(jié)真正應該考慮的地方。

　　王軍在馬云發(fā)言環(huán)節(jié)插話說：“技術(shù)上要想對小企業(yè)征稅完全可以做到。但我也坦率說，對于小電商，對于新興業(yè)態(tài)特別是能就業(yè)的新業(yè)態(tài)，在處理征稅上要非常慎重。應該更多支持發(fā)展�！�

　　“君子愛財，取之有道。”王軍笑言。

　　今年全國“兩會”期間，多位代表和委員熱議“實體經(jīng)濟受到不公平待遇”，提出要加強“電商監(jiān)管”。

　　劉強東指出，目前在電商平臺上，確實存在著部分企業(yè)法人，冒充自然人的名義開店，不開發(fā)票并瞞報營業(yè)收入，以達到漏稅的目的。這種線上線下稅收不公平的情況，既沖擊實體經(jīng)濟，導致實體店從業(yè)人員失業(yè)，也造成國家稅收流失，更破壞了誠信經(jīng)營、依法納稅的商業(yè)基本原則。

　　劉強東提出三點建議：一是完善網(wǎng)店登記和稅收征管制度，維護線上線下公平營商環(huán)境，同時加強小微企業(yè)適用稅收優(yōu)惠政策的減免力度；二是全面推廣電子發(fā)票等稅務(wù)管理服務(wù)創(chuàng)新舉措；三是以電子商務(wù)立法和稅收征管法修訂為契機，完善電商稅收征管制度。

　　對于去年全面推開的營改增稅制改革，劉強東表示，“營改增”是國家結(jié)構(gòu)性減稅、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重大舉措�！盃I改增”減輕了企業(yè)稅負，這一點京東感同身受，京東的配送、倉儲、客服等業(yè)務(wù)皆受惠于“營改增”。2016年京東累計減稅過億元。

　　此前一天，全國政協(xié)在京召開“優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管”雙周協(xié)商座談會。會議認為，近年來，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的組成部分和重要經(jīng)濟增長點，極大的促進了經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)和民生改善。會議同時提出，要促進電子商務(wù)健康發(fā)展，必須堅持促進發(fā)展、優(yōu)化監(jiān)管。發(fā)展不能忽視監(jiān)管，監(jiān)管也不能妨礙發(fā)展，最重要還是發(fā)展。

　　值得注意的是，“電子商務(wù)監(jiān)管”前添加的修飾語為“優(yōu)化”而非“加強”。

　　附：馬云和劉強東在座談會發(fā)言要點

　　馬云發(fā)言要點：

　　一，“大企業(yè)是納稅主力，小企業(yè)應繼續(xù)減負”

　　在企業(yè)家代表發(fā)言環(huán)節(jié)，馬云發(fā)表意見稱：大企業(yè)有政府的政策扶持，有各種資源，以貸款為例，只要有銀行流水就能拿到。大企業(yè)享受了遠超于小企業(yè)的待遇，享受更多資源，就該承擔更多責任，理應成為納稅主力。

　　馬云以阿里巴巴自身為例介紹：目前阿里巴巴經(jīng)濟體有超過1000萬賣家，近5億活躍買家，直接創(chuàng)造了3000多萬就業(yè)機會。2016年，阿里巴巴集團合計納稅238億元，平均每個工作日納稅1個億，同時，平臺上企業(yè)納稅超過2000億元。

　　馬云認為，“線上線下不公平”的言論是偽命題，大企業(yè)小企業(yè)不公平才是真問題。與享受各種資源的大企業(yè)不同，小企業(yè)每天思考的是生死存亡。因此對于小企業(yè)該考慮的不是如何征稅，而是繼續(xù)減稅減負�！靶∑髽I(yè)是在互聯(lián)網(wǎng)上尋求生存機會”，馬云說，“從國家的未來發(fā)展考慮，讓小企業(yè)活下去活得好，才是稅收杠桿調(diào)節(jié)真正應該考慮的地方”。

　　二，減負如同放水養(yǎng)魚

　　“減負養(yǎng)魚，就會有大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托平臺發(fā)展起來，因為稅收的最終目的，就是促進社會經(jīng)濟發(fā)展和促進社會公平�！瘪R云說。

　　馬云認為，未來30年全球?qū)⒂瓉砘ヂ?lián)網(wǎng)時代，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會發(fā)生深刻變化，沒有商業(yè)可以離開互聯(lián)網(wǎng)，也沒有線上線下之分，未來是線上和線下、傳統(tǒng)和創(chuàng)新、過去和未來融合的新實體經(jīng)濟。

　　新實體經(jīng)濟需要新的治理思想、管理方式，也需要稅收體系的新思維。馬云表示，阿里巴巴非常歡迎這兩年國稅總局推行的營改增，認為它不僅給企業(yè)減負，還提供了一種稅收的新思想，這種實事求是、放水養(yǎng)魚、利企利國利民的做法，更加科學、精準，期盼未來新實體經(jīng)濟的稅收征管，也會延續(xù)這樣的理念，擴大稅源、壯大稅基。

　　三，電商平臺創(chuàng)造透明的實體經(jīng)濟

　　在國稅總局的座談會上，馬云還強調(diào)，稅收征管需要新技術(shù)，運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，精準提升管理和調(diào)控能力。

　　他強調(diào)電子商務(wù)的透明性，認為隨著互聯(lián)網(wǎng)時代來臨，大量的企業(yè)行為、經(jīng)濟活動在網(wǎng)上進行，都會留下痕跡和數(shù)據(jù)，只要稅務(wù)部門能夠把這些數(shù)據(jù)利用起來，就能清楚地看到哪些企業(yè)納稅多，哪些企業(yè)在偷稅漏說，真正讓稅務(wù)管理能力適應互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　“當稅務(wù)部門運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)后，稅收將更精準、更科學、更公平，真正成為國家宏觀調(diào)控的有力工具�！瘪R云說。

　　劉強東在座談會。京東 圖

　　劉強東發(fā)言實錄：

　　一，深化稅改切實為企業(yè)減負

　　近年來，國家實施了一系列稅制改革和減稅舉措，對企業(yè)減負、鼓勵創(chuàng)新、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用�！盃I改增”是國家結(jié)構(gòu)性減稅、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重大舉措，這項措施給實體經(jīng)濟、給制造業(yè)、給包括京東在內(nèi)的電商企業(yè)都帶來實實在在的減稅效果�！盃I改增”減輕了企業(yè)稅負，這一點京東感同身受。京東的配送、倉儲、客服等業(yè)務(wù)皆受惠于“營改增”，“營改增”后，外購的設(shè)備、燃料、過路過橋費、修理費等支出的進項稅可以抵扣。粗略統(tǒng)計，2016年累計減稅過億元，2013—2015年研發(fā)費加計扣除節(jié)稅超過上億。

　　二，京東自身依法納稅的同時，推動商家如實納稅

　　京東自創(chuàng)立之初，就始終堅持“正道成功、依法納稅、誠信經(jīng)營”的理念，這也是京東成功的關(guān)鍵基石。京東以自營為主，我們出售的每件商品都100%為消費者提供發(fā)票，嚴格依法納稅。同時我們推動在京東平臺上的12萬第三方商家都要依法納稅。我們采取的做法是：一是要求商家必須是在國家行政管理部門注冊的企業(yè)法人，且80%以上是一般納稅人；二是公司成立時間要超過2年，合法納稅并通過兩次年審；三是賣家在京東平臺上發(fā)生的交易，京東代收的貨款全部回款到賣家的銀行對公賬戶，不向賣家經(jīng)營者個人賬戶回款，這樣就能形成銀行記錄；四是在賣家的合作協(xié)議中提出明確的依法納稅要求。此外，京東堅持為全員（包括配送員和倉儲工人）足額繳納五險一金，去年繳納額超過27億元人民幣。我們希望通過這些做法，在充分享受國家稅改紅利的同時，積極履行納稅義務(wù)，維護公平的市場環(huán)境。

　　三，幾點建議

　　一是完善網(wǎng)店登記和稅收征管制度，維護線上線下公平營商環(huán)境。今年“兩會”期間，多位代表和委員熱議“實體經(jīng)濟受到不公平待遇”，提出要加強“電商監(jiān)管”。京東作為電商從業(yè)者，對此十分贊同。目前在電商平臺上，確實存在著部分企業(yè)法人，冒充自然人的名義開店，不開發(fā)票并瞞報營業(yè)收入，以達到漏稅的目的。這種線上線下稅收不公平的情況，既沖擊實體經(jīng)濟，導致實體店從業(yè)人員失業(yè)，也造成國家稅收流失，更破壞了誠信經(jīng)營、依法納稅的商業(yè)基本原則。行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要有共同遵守的規(guī)則，以及配套的監(jiān)督機制，好的市場環(huán)境要有好的監(jiān)管機制。針對各界關(guān)注的電商稅收問題，首先應厘清對電商征稅的模糊認識，正確認識公平稅收的作用和意義；其次應盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，明確電商從業(yè)者依法辦理工商登記注冊，明確電商納稅義務(wù)，在此基礎(chǔ)上，對小微從業(yè)者適用有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，加強小微企業(yè)適用稅收優(yōu)惠政策的減免力度，寬稅基、低稅率、嚴征管，對個人小賣家、個人網(wǎng)店加大稅收減免優(yōu)惠力度，呼吁增值稅起征點月銷售額從3萬提高到5萬。

　　二是大力推廣電子發(fā)票。提高稅收征管信息化程度，推行自然人納稅識別號，全面推廣電子發(fā)票等稅控創(chuàng)新工具。以京東為例，2016年完成訂單數(shù)量16億，可實現(xiàn)開具電子發(fā)票超10億張，可節(jié)省發(fā)票綜合成本上億元，基于客戶體驗的問題以及報銷沒有便利化，實際開具電子發(fā)票約6億張。稅務(wù)機關(guān)通過電子發(fā)票系統(tǒng)既可實時取得網(wǎng)絡(luò)銷售的真實數(shù)據(jù)，通過增值稅原理管控上下游供應鏈，制約不規(guī)范或違法的進貨渠道，并可從根本上打擊發(fā)票造假售假。以我們京東自己為例，電子發(fā)票實時開具后，每天國家稅務(wù)部門都掌握京東銷售多少手機，監(jiān)管我們依法納稅。電子發(fā)票的推行，還可以有效約束商家的刷單行為，維護公平誠信的市場環(huán)境。據(jù)媒體3月10日報道，某直播平臺在稅收征管部門應用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段查實下，補繳稅款6000余萬元。

　　三是完善電商稅收征管制度。 以電子商務(wù)法立法和稅收征管法修訂為契機，通過法律明確從事網(wǎng)絡(luò)交易的平臺、金融機構(gòu)等應向稅務(wù)機關(guān)提供電商交易信息的義務(wù)；完善電商納稅人身份確定和納稅人識別號制度；明確對電商納稅監(jiān)管的具體辦法、技術(shù)手段和相應措施。完善制度和加強監(jiān)管，從根本上說企業(yè)是最大受益者，因為多數(shù)企業(yè)希望公平的市場環(huán)境。