中新網(wǎng)北京2月6日電(記者 李金磊)2017年中央一號(hào)文件5日發(fā)布，連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。這份題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》的文件，發(fā)出一系列惠農(nóng)“紅包”，將實(shí)實(shí)在在地提升廣大農(nóng)民的獲得感。

　　——確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)超過1000萬(wàn)人告別貧困，這意味著“十三五”脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

　　對(duì)于2017年的脫貧攻堅(jiān)，文件提出，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上。堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴(yán)禁弄虛作假，務(wù)求脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

　　——繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平

　　文件提出，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

　　財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年420元。隨著今年這一標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，農(nóng)民生活將更有保障。

　　　——科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)

　　文件提出，完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法，科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，做好農(nóng)村低保兜底工作。

　　今年1月23日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)透露，截至去年11月底，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象一共是4562.6萬(wàn)人，全國(guó)平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了3611元/人?年，同比增長(zhǎng)17.8%。

　　——增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入

　　文件明確，在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　——加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋

　　文件提出，推進(jìn)光纖到村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。

　　根據(jù)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議明確的目標(biāo)，2017年80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)推出面向農(nóng)村及試點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)惠資費(fèi)。

  　——防止出現(xiàn)賣糧難

　　文件明確，堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，防止出現(xiàn)賣糧難。采取綜合措施促進(jìn)過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化，多渠道拓展消費(fèi)需求，加快消化玉米等庫(kù)存。

　　——開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)

　　文件提出，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理，加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)。

　　——扶持一批鄉(xiāng)村工匠

　　當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。對(duì)此，文件提出，鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

　　——推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展 實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程

　　文件提出，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。

　　隨著快遞下鄉(xiāng)工程的實(shí)施以及物流體系的完善，以后更多的農(nóng)村人也能享受到快遞到家的服務(wù)了。

　　——壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈

　　文件明確，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)唐仁健在解讀文件精神時(shí)表示，要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使其成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動(dòng)力源，再在農(nóng)村來(lái)一次新的“異軍突起”，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。(完)