首批雙創(chuàng)示范基地將進一步明確示范內(nèi)容和目標

　　在22日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，我國創(chuàng)業(yè)投資大幅增長，成為社會投資的新熱點，我國已經(jīng)成為僅次于美國的第二大創(chuàng)業(yè)投資集聚地。

　　在政府的引導(dǎo)和推動下，目前我國的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資進入了快速發(fā)展軌道。截至去年年底，全國天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)總量接近3000家，管理的資本量超過1萬億元。從結(jié)構(gòu)上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新創(chuàng)辦企業(yè)呈現(xiàn)不斷發(fā)展的態(tài)勢，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量也在不斷提升。從總量上看，2015年全國新登記市場主體超過了1400萬戶，同比增長了14%以上。今年一季度，全國新登記的市場主體301.1萬戶，比上年同期增長了10.7%，創(chuàng)業(yè)主體迅猛增長。

　　林念修說，日前國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的關(guān)于建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的實施意見，主要目的是充分調(diào)動社會主體的積極性，解決雙創(chuàng)發(fā)展中遇到的一些障礙和問題，引導(dǎo)全社會形成推進雙創(chuàng)的“大合唱”和“接力跑”。這份意見，將營造良好的雙創(chuàng)發(fā)展微生態(tài)，有利于推動形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的雙創(chuàng)大環(huán)境；完善多層次的雙創(chuàng)支撐體系，有利于推動個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能充分釋放；通過促進雙創(chuàng)資源集聚和開放共享，有利于推動培育形成新興產(chǎn)業(yè)。

　　林念修表示，實施意見和其他的試點方案相比，更多體現(xiàn)在政策的可操作、能落地上。一是突出分類施策，避免“大水漫灌”，更多聚焦“精準滴灌”；二是突出問題導(dǎo)向，避免“閉門造車”，做到“有的放矢”；三是突出綜合銜接，避免“各自為政”，實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧”。

　　按照國務(wù)院審定的實施意見，近期首批雙創(chuàng)示范基地將結(jié)合各自特點和實際，進一步明確示范內(nèi)容和目標，提出時間表路線圖，抓緊細化完善具體工作方案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　此外，今年上半年發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門組織對雙創(chuàng)示范基地工作方案進行論證和審核，建立評估機制和通報制度。各示范基地將按照確定的工作方案全面推進建設(shè)工作，上半年這項工作要全面鋪開。

　　林念修說，明年年初，發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門組織對雙創(chuàng)示范基地建設(shè)開展督促檢查和第三方評估。對于成熟的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)進行推廣示范。接下來還將逐步擴大示范基地的范圍，充分匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新持續(xù)推向深入。（記者馮其予）