開欄的話 “十二五”以來特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚，統(tǒng)攬全局，深思熟慮，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是關(guān)系“十三五”乃至未來更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一場深刻變革。

　　一年之計在于春。今年是第十三個五年規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面小康的開局之年。在全國兩會召開前夕，本報從今天起推出系列述評，聚焦解讀五大發(fā)展理念，為開局之年凝心聚力，打好決勝仗，贏取開局紅。敬請關(guān)注。

　　暗物質(zhì)探測衛(wèi)星“悟空”順利升空；國產(chǎn)首架大飛機C919成功總裝下線；多光子糾纏操縱實驗研究刷新世界紀錄……

　　剛剛過去的“十二五”，是創(chuàng)新擺上關(guān)系國家發(fā)展全局地位的時期，是創(chuàng)新上升到引領(lǐng)發(fā)展第一動力的時期。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，引領(lǐng)全面創(chuàng)新大潮澎湃激蕩，全面開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新時代。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響乃至決定一個國家和民族的前途命運。展望“十三五”，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，中國經(jīng)濟必能迎來更精彩的明天。

　　創(chuàng)新發(fā)展，成為中國發(fā)展主旋律

　　創(chuàng)新發(fā)展，是發(fā)展形勢所迫，是國際競爭大勢所趨，是中華民族復(fù)興的國運所系。

　　習(xí)近平總書記曾算過這樣一筆賬：世界發(fā)達水平人口全部加起來是10億人左右，我國的13億多人全部進入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達水平人口要翻一番多。如果以現(xiàn)有消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！新路在哪里？“就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上”。

　　梳理“十二五”以來的發(fā)展脈絡(luò)，從黨的十八大確立實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十八屆五中全會明確創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展被舉得越來越高。

　　一系列重要論述、一個個明確指示，凸顯了黨中央、國務(wù)院對創(chuàng)新發(fā)展的高瞻遠矚與高度重視。

　　2013年9月，在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記詳細闡述了實施創(chuàng)新驅(qū)動的緊迫性、重要性。10月，在歐美同學(xué)會成立百年慶祝大會上，又鮮明提出“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”。

　　2014年5月，在河南考察時，習(xí)近平總書記指出“一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”。12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確為發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點開出了“創(chuàng)新要實”的藥方。

　　2015年7月，在同吉林省企業(yè)職工座談時，習(xí)近平總書記強調(diào)，把制造業(yè)搞上去，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心。同年，在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上又明確“定調(diào)”，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源……

　　一系列改革舉措、一個個決策建議，清晰地記錄了創(chuàng)新發(fā)展上升為中國發(fā)展第一旋律的鏗鏘腳步。

　　2012年11月，黨的十八大報告明確要實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　2015年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布，確立了“到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障”的主要目標；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》出臺，在神州大地翻開了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新篇章。

　　2015年8月，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》審議通過，對現(xiàn)行促進科技成果轉(zhuǎn)化法進行了重要補充和完善。

　　2016年2月，國務(wù)院常務(wù)會議確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，促進科技與經(jīng)濟深度融合……

　　“證明不開了”“‘衙門’好跑了”……“十二五”以來，各地區(qū)各部門牢牢扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，改革之鼓勁擂，一個個阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”正在清除，創(chuàng)新發(fā)展作為五大理念之首，開始在各行各業(yè)扎根發(fā)芽。

　　成果喜人，創(chuàng)新驅(qū)動“驅(qū)”出發(fā)展加速度

　　思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南�！笆�二五”以來的5年，是創(chuàng)新發(fā)展旗幟高高揚起的5年，也是成果頻出的5年，是科技創(chuàng)新由跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存新階段的5年。

　　5年來，我國科技整體水平從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。目前，我國國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第2位，被引次數(shù)從2010年的第8位攀升至第4位；國內(nèi)專利申請量和授權(quán)量分別從2010年的110.9萬件和74.1萬件上升到263.9萬件和159.7萬件，居世界第1和第2；全社會研發(fā)支出比2010年增長一倍，企業(yè)研發(fā)支出超過77%。

　　5年來，我國基礎(chǔ)研究國際影響力大幅提升。取得量子通信和量子反�；魻栃�應(yīng)、外爾費米子研究、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等重大創(chuàng)新成果。蛋白質(zhì)科學(xué)研究、500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源、暗物質(zhì)探測等大科學(xué)裝置建設(shè)取得重要進展。多光子糾纏操縱實驗研究不斷刷新世界紀錄，英國《自然》雜志不吝贊美：“這標志著中國在量子通信領(lǐng)域的崛起，從10年前不起眼的國家發(fā)展成為現(xiàn)在的世界勁旅，將領(lǐng)先于歐洲和北美……”

　　5年來，我國戰(zhàn)略高技術(shù)成果凸顯國家實力。載人航天和探月工程成就舉世矚目；天河二號超級計算機蟬聯(lián)“六連冠”，在生物醫(yī)藥、工程仿真、智慧城市、新材料等領(lǐng)域應(yīng)用取得顯著效益；國產(chǎn)大飛機、高分系列衛(wèi)星喜訊頻傳；蛟龍?zhí)栞d人深潛器創(chuàng)造7062米世界同類潛水器最大下潛深度紀錄，帶動海洋資源勘探技術(shù)和裝備實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，“驅(qū)”出發(fā)展加速度，助力中國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，邁向中高端。如今，TD-LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，4G用戶數(shù)超過2.7億；自主研發(fā)的新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵總里程達1.9萬公里，占世界總量55%以上；新能源汽車年產(chǎn)銷均超30萬輛，居世界第一。據(jù)測算，2015年我國科技進步貢獻率預(yù)計達到55.1%，比2010年增加4.2個百分點。

　　科技創(chuàng)新碩果累累是一個縮影。從更廣的視野看，“十二五”以來，理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新競相綻放，創(chuàng)新發(fā)展?jié)B透到經(jīng)濟社會、百姓生活的方方面面。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力，全國各類眾創(chuàng)空間已超2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個國家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)。

　　邁上新高，讓“第一動力”真正強起來

　　“十三五”時期，如何轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，順利實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標？

　　“……如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風(fēng)”“我國必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，習(xí)近平總書記的話殷之切切，意味深遠。

　　未來的5年是全面建成小康社會的決定性階段。產(chǎn)業(yè)升級能不能順利推進、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能不能成功實現(xiàn)、綜合國力能不能持續(xù)的提升，關(guān)鍵要看我們能不能讓“第一動力”真正強起來，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道。

　　讓“第一動力”真正強起來，就要堅持需求導(dǎo)向，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，讓轉(zhuǎn)化渠道“通起來”，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。

　　讓“第一動力”真正強起來，就要堅持人才為先，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

　　讓“第一動力”真正強起來，就要堅持遵循規(guī)律，根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動特點，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，夯實基礎(chǔ)研究“地基”，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場規(guī)律，讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障；大力營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。(經(jīng)濟日報記者 馬志剛)