據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道,這兩天,一則關(guān)于火車票價20年沒漲的討論甚囂塵上。昨天中午,央視財經(jīng)官方微博發(fā)帖辟謠,稱“有關(guān)‘鐵路票價最快年底提價’傳聞消息不實(shí)”,也引發(fā)了新一輪公眾對火車票價的關(guān)注。

　　火車票20年沒漲,是真的嗎?

　　自1995年10月1日起,為了緩解當(dāng)時鐵路客運(yùn)價格偏低、企業(yè)嚴(yán)重虧損的問題,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),旅客票價基價率從硬座每人每公里0.03861元調(diào)整到0.05861元,這一基準(zhǔn)票價率一直執(zhí)行至今,近20年間并沒有發(fā)生改變�！盎疖嚻�20年沒漲”的說法正是由此得來。

　　但火車票價20年來也并非“鐵板一塊”,浮動主要出現(xiàn)在春運(yùn)期間。2002年1月,我國首次就春運(yùn)票價上浮舉行聽證會,執(zhí)行到2007年又全面叫停。而對于原來的新空調(diào)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車,鐵路曾實(shí)行過折扣票,但隨著運(yùn)輸成本的不斷增加,這些列車先后恢復(fù)了原價。

　　事實(shí)上,面對鐵路運(yùn)營成本逐年攀升的窘境,普鐵在贏利方面早已入不敷出。截至到9月,13年改制成立的鐵路總公司今年負(fù)債已達(dá)3萬5300億元,也曾表示希望建立“國家宏觀調(diào)控下的價格形成和調(diào)整策略”。

　　改革不是漲價,應(yīng)該怎么漲?

　　鐵路部門票價低廉由來已久,成本和市場沒有充分接軌被視為是重要原因。近20年鐵路票價沒有動過的背后,逐漸凸顯著“鐵老大”背后的公益之路越走越難。

　　楊樂是一名從業(yè)近十年的火車客運(yùn)司機(jī),對于這點(diǎn)他深有感觸�！拔覀儸F(xiàn)在坐的高鐵,一公里的成本一點(diǎn)多個億,要用多少票價才能收回成本呢?在鐵路投資的時候根本沒有考慮成本跟回收�！�

　　對此,不少民眾也表示理解,“鐵路部門也要盈利,但希望是漲到一個合理的價位”“希望能提前聽證”。

　　面對越來越市場化和多元的軌道列車選擇,乘客出行也有了完全不同的感受,同時也有不少人覺得火車票是越來越貴的,“其實(shí)高鐵的票價不低,普速車票價應(yīng)親民為好!”

　　確實(shí),對時間和舒適度的敏感,成為越來越多人選擇高鐵的原因,相比之下,普速列車乘客則屬于價格敏感型。對于這部分乘客來說,普速列車價格調(diào)整,可供選擇的其他交通工具其實(shí)并不多。在記者的街頭采訪中,不少人都認(rèn)為,對于低收入人群和無收入人群,應(yīng)該采取分檔或補(bǔ)貼的方法,分階段慢慢調(diào)整。

　　國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰的觀點(diǎn)則很鮮明,他認(rèn)為:鐵路的價格改革最主要的不是什么時候推出,而是怎么處理好政府、企業(yè)、民眾的關(guān)系。

　　他山之石,國外鐵路票價初探

　　在日本,鐵路種類繁多,票價多以“公里數(shù)乘以單價”來計算,之后加上制作車票的成本、售票成本以及消費(fèi)稅等。車票漲價需進(jìn)行聽證。

　　在俄羅斯,火車票價包含五個部分,分別是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)、車廂席位(包括座位和臥鋪)保留和使用費(fèi)、保險費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和手續(xù)費(fèi),其中手續(xù)費(fèi)在車站或代售處購買車票時收取,如果通過網(wǎng)上購買,則不收取這部分費(fèi)用。

　　也有體驗(yàn)者說,“中國的火車票真是比國外便宜多了,但是運(yùn)營水平也有明顯差距�！币缘聡鵀槔�,一檔方便的手機(jī)應(yīng)用程序,便能讓乘坐者了解到諸多細(xì)致的服務(wù)信息。

　　觀察員評論:做到真正市場化 明明白白漲價

　　中國之聲觀察員觀察員彭偉祥提出,現(xiàn)在鐵路部門的巨額虧損,可能與當(dāng)年高鐵不計后果的大發(fā)展有關(guān),通過漲價讓消費(fèi)者來買單并不合理。他認(rèn)為,漲價的背后其實(shí)是市場化,市場化的背后是有選擇的。改革不應(yīng)是“一漲了之”,而是“牽一發(fā)而動全身”,政府應(yīng)該致力于提供更好的服務(wù),讓改革的紅利惠及更多的老百姓。

　　觀察員徐冰則認(rèn)為,對于火車票價的討論,由于每人需求不同,感受也不同。人們對票價的觀念也需做到真正市場化。他強(qiáng)調(diào),火車票價要漲的前提,必須是“明明白白的收費(fèi),明明白白的漲價”,“你收的這些錢都包含哪些部分?這些盈利是歸誰的,用到哪了?對于國家,對于老百姓有什么好處?都應(yīng)該解釋清楚。”