導(dǎo)讀：“為什么不立馬推出多票種呢？”“為什么優(yōu)惠封頂金額設(shè)計為400元錢？”昨天下午，在地鐵2號線所有列車”大本營”的太平湖車輛段的會議室里，23位下周即將參加公共交通調(diào)價聽證會的代表和發(fā)改委、交通委、財政局等部門相關(guān)負責(zé)人團桌而坐。

　　這頭時時拋出問題，那頭做到有問必答，這場聽證會前一周例行舉行的質(zhì)詢會讓大伙兒都覺得“過癮”�！盎厝ノ揖徒o老姐妹們傳達一趟！”盡管和年輕人一起一坐就是三個多小時，但已經(jīng)退休的賈德鳳大媽會后興奮地告訴記者。

　　焦點一

　　如何看待漲價？

　　本次地鐵、公交票價調(diào)整共設(shè)計了4套方案，地面地下同步按照里程實行計程票制，同城同價，多坐多付費，體現(xiàn)公平性。在軌道交通價格方案中，價格調(diào)整幅度2元左右，特定人員優(yōu)惠保持不變，通勤一族階梯優(yōu)惠。地面公交價格方案中，一個方案繼續(xù)保留了刷卡較大幅度的優(yōu)惠，在適當(dāng)提高票價的基礎(chǔ)上，繼續(xù)給予普通卡刷卡5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡2.5折優(yōu)惠；另一方案基本保持原票價，取消普通卡刷卡優(yōu)惠。

　　如何看待漲價？成為昨日質(zhì)詢會現(xiàn)場大家最為關(guān)注的一個問題。

　　“我是問了我們社區(qū)里200多名居民的意見來的�！痹诓�平區(qū)天通苑南街北方明珠社區(qū)居委會工作的張文平說。自從拿到了調(diào)價方案，她逮著人就詢問對方的意見，“現(xiàn)在有的地鐵線路擠得厲害，調(diào)整以后就會有人坐地鐵、有人坐公交了�！�

　　在亮馬國際珠寶古玩城工作的孔令海說：“我個人感覺，公交票制改革我是同意的，票價調(diào)整我也是同意的。但是調(diào)價確實增加了不少支出，中低收入人群多是依賴公共交通出行，所以調(diào)價要多考慮對低收入群體的影響，方案測算既要測算平均的，也要測算對不同收入層次的影響�！�

　　市發(fā)改委委員李素芳爽快地向代表們講出了作為方案的制訂一方，這一方案的初衷“最終是為了更好滿足百姓安全、便捷出行的需求，公共交通是大眾出行的主要載體”。拿地鐵票價調(diào)整方案為例，最終兩個方案平均票價水平4.4元和4.3元，“很多人在問這是怎么算出來的？”

　　李素芳解釋說，這其中考慮到了優(yōu)惠政策，最終實際折扣優(yōu)惠將讓通勤人員受益，而這也統(tǒng)籌考慮了政府以及乘客各方面的可承受能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　焦點二

　　為什么按里程計價？

　　價格調(diào)整后，為什么是按里程計價，而不選擇按站計價？近日這個問題讓網(wǎng)上不少地圖類的手機軟件趁機“紅”了起來。

　　昨日，李素芳表示，將來官方會出一個系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的票價表，內(nèi)容具體到站和站之間的距離，將花費多少錢？而對于為什么方案選擇按公里來計價，李素芳表示，目前北京市有著200多個地鐵車站，站之間平均距離1.7公里，可最短的是復(fù)興門到南禮士路424米，最長的是6.7公里，差距非常大�！皣鴥�(nèi)外大部分城市都以公里計價，按站計價的比較少，只有極個別地方按站計價，咱們站與站之間的差距的確比較大，城市更密一點，郊區(qū)縣遠一點�！�

　　昨天現(xiàn)場，“票價該不該封頂”也引發(fā)了不少代表們的關(guān)注�！皩δ切╅L期遠途的乘客來說，封頂能不能減少點壓力？”一位代表說道。

　　對此，發(fā)改委方面也給出了解釋。李素芳表示，從票制的制度設(shè)計上，上不封頂?shù)恼�策更符合“多乘坐�?yīng)該多付費”的公平性原則。同時本市軌道交通仍處于大發(fā)展階段，上不封頂?shù)恼�策更適合本市軌道發(fā)展實際。特別是從乘客實際來看，上不封頂?shù)恼�策對乘客影響很小，因為乘客支付的票價僅與個體的出行距離有關(guān)，與路網(wǎng)的通車距離并無關(guān)系，只要個體出行距離保持不變，所支付的票價始終是保持不變的。

　　焦點三

　　何時推出多票種？

　　為了進一步滿足乘客多樣化的出行需求，調(diào)價方案中還給未來增加多票種、多線路的專項服務(wù)留下了空間。

　　昨天，有“心急”的代表現(xiàn)場提出了期望�！叭绻�能立馬給特定線路的上班族提供專門的通勤票就好了，我身邊好多朋友盼著呢！”在豐臺區(qū)太平橋綜合市場工作的消費者代表鄧連才說到興奮處，忍不住提高了嗓門。

　　李素芳介紹，這已經(jīng)在方案中有所涉及，未來軌道交通運營等企業(yè)方將“適時推出”。

　　為什么是“適時推出”，而不是“馬上推出”？李素芳解釋說，這是考慮了目前軌道交通路網(wǎng)的客運量等現(xiàn)實條件。當(dāng)前軌道交通路網(wǎng)每天的客運量1000萬次以上，而從單一改成計程票價需要特別復(fù)雜的票務(wù)系統(tǒng)的改造，“這也意味著一萬多臺終端機器，通行速度300毫秒到100多毫秒，大家要快速刷卡、快速通過，單一改計程以后，票價表就會變得異常復(fù)雜，每站到每站都會有非常明確的提示，單改一項功能，票價表復(fù)雜了很多。如果再疊加這些功能的話，對技術(shù)支撐系統(tǒng)是一個強烈的考驗。”

　　此外，這次票價調(diào)整完以后對整個公共交通體系甚至對整個交通體系都會帶來一定影響，預(yù)期整個客流肯定會有變化，而各站之間進出的規(guī)律到底是什么，只有等客流進一步穩(wěn)步之后才能夠知道什么時候是高峰。目前路網(wǎng)中，六環(huán)路以外可能6點30分就是高峰，城里7點30分是高峰，未來都有可能有變化。

　　而在北京地鐵運營四分公司昌平線西二旗站區(qū)工作的李文杰從自己的一線工作中說了自己的想法，“說實話，有困難。價格調(diào)整后我們的一線工作人員就會面臨很多操作流程上的調(diào)整，如果一下子還加上多票種，大家實現(xiàn)起來有難度。”她建議，在調(diào)價后的一段時間，還是得多考慮安全因素。

　　“我晚上回家時，看著一輛大車?yán)镏蛔�了兩三個人，真是心疼！”已經(jīng)退休了的賈德鳳則關(guān)注公交車什么時候能有“大小車”不同規(guī)制。

　　市交通委副主任王兆榮立馬回應(yīng)了這個問題，“我們會考慮您的意見，在車輛使用過程中，加強調(diào)度，實現(xiàn)大中小型車輛匹配”。商務(wù)班車和特定專線等定向服務(wù)線路能夠解決一部分消費者的多樣化需求，不過還需要在公交場站、線路規(guī)劃方面做大量的功課。

　　焦點四

　　聽證意見能發(fā)揮多大作用？

　　“我們到時候提的意見會有用嗎？”由于25名參會代表中不少人都將是第一次參與聽證會，大家格外珍惜自己下周的“發(fā)言權(quán)”。

　　李素芳給大伙兒打了“定心針”。她介紹，此前市發(fā)改委、市交通委已經(jīng)多次深入企業(yè)、社會進行了一系列的前期調(diào)查研究，并委托北京中觀經(jīng)濟調(diào)查公司就居民出行習(xí)慣、票價政策評價、公共交通服務(wù)改進意見等方面的情況進行社會調(diào)查，通過深入交通場站和住戶，采取隨機抽樣問卷調(diào)查和深度訪談等方式，抽樣調(diào)查了8000多個樣本數(shù)據(jù)。

　　“這是歷次調(diào)價中調(diào)查樣本量最大的一次�！崩钏胤颊f，截至目前，他們除了8000份樣本數(shù)據(jù)外，還通過前期在網(wǎng)站征詢意見“攢”到了4萬多條網(wǎng)友意見。

　　而這些前期調(diào)研的效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。北京市公交集團副總經(jīng)理洪崇月說，他們在接收到發(fā)改委轉(zhuǎn)來的所有意見后，7月中旬就把幾千件乘客的意見完全進行了梳理，并作為今后一個時期提高運行服務(wù)水平的重要基點�！拔覀児步y(tǒng)計了6個方面、18個小項，針對提高乘車的舒適度、增加服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平、增加服務(wù)設(shè)施設(shè)備、保障設(shè)施設(shè)備的完好，特別是減少等車時間等等方面提出了一些建議。”

　　“不僅如此，聽證會有著嚴(yán)格的要求，我們對每一位代表提出的問題都認真思考、采納情況，并在后期進行反饋。”李素芳說，聽證會時每一位代表的意見、建議都將被“記錄入庫”。