在全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購物中心，來自上海的游客沈真對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，她幾乎每年都來海南旅游，離島免稅政策實(shí)施后，海南對她的吸引力更大了，不僅可以呼吸這里新鮮的空氣，享受自然美景，而且還可以買到與香港價格差不多的化妝品�！斑@個免稅店比我去過的其他地方免稅購物硬件環(huán)境要好很多，而且目前免稅產(chǎn)品有返券活動，折算下來很多品牌優(yōu)惠力度不小”。

　　離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設(shè)國內(nèi)消費(fèi)新高地的“試金石”。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于現(xiàn)行離島免稅政策存在額度有限、價格優(yōu)勢不明顯、免稅品銷售以及相關(guān)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平不高等限制條件，國人熱衷于境外消費(fèi)的熱情一直不減，消費(fèi)資金外流趨勢嚴(yán)重。這一舉措要想實(shí)現(xiàn)國內(nèi)“全球購”的目標(biāo)，仍有很長的路要走。

　　離島免稅店升級換代

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，離島免稅政策的實(shí)施，不僅有效彌補(bǔ)了海南高檔旅游購物場所的空白，更促進(jìn)了海南旅游基礎(chǔ)設(shè)施與國際先進(jìn)水平的接軌。

　　南中國海畔的三亞海棠灣，是中國國家海岸，也是海南建設(shè)國際旅游島的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購物中心9月1日開門迎客。這座位于三亞海棠北路118號的國際購物中心，現(xiàn)場人頭攢動，眾多聞訊而來的游客爭相進(jìn)入一睹擴(kuò)容后的免稅店。

　　海棠灣免稅購物中心總建筑面積約12萬平方米，商業(yè)面積達(dá)7.2萬平方米，是全球規(guī)模最大的單體免稅店。9月1日投入運(yùn)營的一期商業(yè)面積占總商業(yè)面積的近90%，二期全面開業(yè)，將在2015年春節(jié)前后完成。

　　三亞市內(nèi)免稅店?duì)I業(yè)面積僅有不到10000平方米，受其限制，免稅店內(nèi)空間狹窄、擁擠、游客搶購等導(dǎo)致購物體驗(yàn)大打折扣，店內(nèi)銷售的免稅品一度被當(dāng)作“白菜”搶。正是沖著足夠多的客流量，三亞免稅店才大手筆進(jìn)行擴(kuò)容，由原來的10000平方米營業(yè)面積擴(kuò)大到如今的70000平方米。三亞免稅店副總經(jīng)理蔡青霞表示，面對日益增長的國人奢侈品消費(fèi)需求，海南“旅游+免稅購物”的發(fā)展模式存在巨大的市場空間。目前海南旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，進(jìn)出島游客人數(shù)逐年增加，為旅游零售行業(yè)提供了較好的客流基礎(chǔ)，離島免稅政策作為支撐，也給發(fā)展中的免稅市場創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，超大的購物中心包含了多種業(yè)態(tài)，也擁有更多的功能體驗(yàn)。路易威登、普拉達(dá)、喬治阿瑪尼等眾多國際頂級品牌入駐，還匯集了各國特色商品、海南特產(chǎn)、戶外運(yùn)動、美食、顧客服務(wù)五大功能分區(qū)，兼有兒童樂園等娛樂休閑區(qū)域。

　　記者在海棠灣免稅購物中心了解到，此次共計(jì)引進(jìn)了近300個國際知名品牌，超10萬個時尚單品。其中，普拉達(dá)、喬治阿瑪尼、勞力士等十多個品牌是首次進(jìn)入中國大陸免稅市場渠道，C hanel、D ior、E steeLauder、Lancom e等頂級品牌的香水化妝品旅游零售市場全球旗艦店、概念店也將首次與消費(fèi)者見面。

　　相比較有稅商品，15%至35%的優(yōu)惠幅度是吸引國內(nèi)游客進(jìn)入離島免稅店的最主要因素之一。三亞免稅店一度承諾國際品牌商品尤其是奢侈品在亞太地區(qū)均是實(shí)行統(tǒng)一銷售價格戰(zhàn)略，并且中免公司對海南政府承諾，三亞免稅店的進(jìn)口商品零售價與香港同類商品持平或略低，因此，知名品牌商品不會高于香港品牌專柜價格。同樣進(jìn)口商品的免稅零售價格將比國內(nèi)有稅價格低約15%至35%。三亞免稅店內(nèi)98%的進(jìn)口商品是原產(chǎn)地采購，中免公司直接向廠家采購，以保障貨物的質(zhì)量、品牌和價格。

　　難防消費(fèi)資金外流

　　三亞免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。近年來，國人熱衷于境外消費(fèi)的熱情一直不減，消費(fèi)資金外流趨勢嚴(yán)重。

　　海南離島免稅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。海口海關(guān)行郵監(jiān)管處處長史芳孝介紹，自政策實(shí)施以來截至8月15日，�？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅累計(jì)銷售免稅品1272萬件、金額92.2億元，購物人數(shù)348萬人次。

　　在過去離島免稅運(yùn)行近三年半時間內(nèi)，游客消費(fèi)構(gòu)成也發(fā)生明顯變化。據(jù)中免集團(tuán)三亞免稅店總經(jīng)理劉靜介紹，三亞免稅店作為目前全國唯一的可以實(shí)施離島免稅購物政策的市內(nèi)免稅店，三亞游客的消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生明顯變化，購物支出比重由原來的13.8%提高到現(xiàn)在的27.6%。

　　但免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。一位剛從韓國回來的游客周女士告訴記者，首爾的免稅店對外國游客購物沒有金額限制，而且免稅品的價格優(yōu)勢十分明顯，比海南更優(yōu)惠�！笆谞柕臉诽烀舛惖昀飵缀跞�是中國人，在化妝品專區(qū)，韓國本土的幾大品牌都被游客圍的水泄不通，一些化妝品甚至被搶購一空，買單都要排很長的隊(duì)。”她說，如果海南的免稅購物也能像韓國一樣，大家就不用出國購物了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，中國境外消費(fèi)占奢侈品消費(fèi)的73%，比2012年增加8%。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2013年只有20%的國人愿意在中國境內(nèi)購買奢侈品。

　　據(jù)財(cái)富品質(zhì)研究院院長周婷介紹，我國消費(fèi)者已經(jīng)成為全球旅游零售領(lǐng)域最大的消費(fèi)群體，支撐了歐洲本土奢侈品市場的半壁江山。根據(jù)英國《金融時報》披露的數(shù)據(jù)，中國游客在英國每年消費(fèi)3億英鎊(約合27.8億元人民幣)，在倫敦的希斯羅機(jī)場，中國游客約占全部游客的1%，但卻創(chuàng)造了25%的免稅收益；B urberry在倫敦H ackney地區(qū)開設(shè)的outlets，在非周末的日子，約有四分之三是中國游客。

　　海南省旅游發(fā)展研究會會長王健生則認(rèn)為，海南離島免稅的實(shí)施在防止消費(fèi)資金外流方面存在不足。首先，巴厘島的免稅店有相當(dāng)比重的商品是當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠民都有很大促進(jìn)作用。而海南離島免稅店并沒有多少本土產(chǎn)品。其次，免稅購物只是打造國際購物中心的一個環(huán)節(jié)�，F(xiàn)在硬件越來越好，但是在軟件上還有一些不足。

　　境內(nèi)外消費(fèi)差價仍存

　　專家認(rèn)為，離島免稅限額仍需放寬。與日本沖繩島16000元的限額相比，海南島8000元的免稅限額依然不夠。另外，海南實(shí)施離島免稅后，價格方面實(shí)惠很多，但優(yōu)勢有限，很多產(chǎn)品價格還是高于國外免稅店，同時品類也沒有境外齊全。

　　財(cái)富品質(zhì)研究院預(yù)計(jì)，境內(nèi)外消費(fèi)價差仍然存在，國內(nèi)消費(fèi)品的不安全性和部分商品供應(yīng)不足，使國人更愿意信賴境外商品的品質(zhì)與購物體驗(yàn)。因此，未來國人境外消費(fèi)的趨勢仍將延續(xù)，境外旅游人數(shù)會持續(xù)增加，境外消費(fèi)額也會繼續(xù)保持增長。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君認(rèn)為，消費(fèi)外流的原因很多，也很復(fù)雜。中國的消費(fèi)者既務(wù)實(shí)、也務(wù)虛，而且越來越務(wù)虛。務(wù)虛不僅指對時髦的追求，更體現(xiàn)在對“地位物品(品牌)”、“購物新體驗(yàn)”和“你有我也得有”的消費(fèi)取向上。新一代的消費(fèi)群體越來越個性化，也越來越樂意大膽嘗試，同時也越來越具備實(shí)現(xiàn)自我所需要的經(jīng)濟(jì)能力。

　　在這一大背景下，離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設(shè)國內(nèi)消費(fèi)新高地的“試金石”。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一“望梅止渴”式的舉措，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)“全球購”的目標(biāo)，仍有很長的路要走。

　　財(cái)富品質(zhì)研究院院長周婷認(rèn)為，離島免稅其實(shí)是國家對關(guān)稅改革的一種變相嘗試，也是將消費(fèi)者留在國內(nèi)的一種有效手段之一。而價格便宜是刺激國內(nèi)消費(fèi)者去境外消費(fèi)的主要原因，海南實(shí)施離島免稅后，價格方面實(shí)惠很多，但是價格優(yōu)勢很有限，很多產(chǎn)品價格還是高于國外免稅店，同時品類也沒有境外齊全。

　　周婷說，雖然海棠灣免稅購物中心的面積是之前室內(nèi)免稅店的近7倍之大，但是在商品類別方面并沒有增加，只是在原來的類別基礎(chǔ)上增加了一些新的品牌或擴(kuò)大了品牌的店面而已。同時退換貨政策也沒有國外靈活，很多產(chǎn)品不支持退換貨。

　　王雍君說，離島免稅在中國確實(shí)屬于新生事物，可克隆性較高，但成功的前景并非那么確定無疑，因?yàn)樾枰�同時具備許多前提條件。集中免稅模式對稅收的影響主要反映在增值稅和企業(yè)所得稅，未來開征房產(chǎn)(持有)稅后，這個稅種的收入也會受到很大影響。

　　“中國國內(nèi)的免稅渠道挖掘得還很不夠。在整個奢侈品消費(fèi)市場中占比很小，在中國人對奢侈品的消費(fèi)需求快速增長的前提下，需要提升整個海南免稅品銷售和與之相關(guān)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平，僅僅放寬免稅購物政策是不夠的。國際購物中心要求的是以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面開放和政策創(chuàng)新�！敝袊�(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒說。