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　　導(dǎo)讀7月30日和7月31日，人民日報分別刊文力挺PX項目。30日，人民日報刊文，力圖用沒有重大安全事故說明PX項目的安全性；而31日，人民日報則用日本PX項目作為例子力挺國內(nèi)PX項目。8月1日，人民日報再次刊文，以韓國PX項目做例子力挺PX項目。

　　人民日報：PX項目全世界運(yùn)行幾十年未出大安全事故

　　人民日報：日本PX工廠離居民區(qū)僅有4000米

　　數(shù)據(jù)來源：中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會 制圖：宋嵩

　　作為對華PX出口占其出口總量七成的韓國，近年來大力增加PX裝置建設(shè)，預(yù)計未來出口量將由現(xiàn)在占總產(chǎn)量的40%上升到50%以上。

　　韓國的PX項目發(fā)展情況如何？周邊的居民怎樣看待PX項目？人民日報“求證”欄目記者在韓國PX企業(yè)周邊實地走訪，并采訪了韓國相關(guān)官員、業(yè)界人士和學(xué)界專家。

　　韓國PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何

　　【調(diào)查】 韓國正擴(kuò)大PX項目百萬噸級生產(chǎn)規(guī)模，以期更高收益

　　記者從韓國石油化學(xué)協(xié)會了解到，韓國共有6個公司生產(chǎn)PX，年總生產(chǎn)能力為664萬噸。面對良好的市場行情和出口態(tài)勢，韓國正積極擴(kuò)容增產(chǎn)。其中GS加德士、SK綜合化學(xué)、三星道達(dá)爾都已計劃擴(kuò)大100萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，韓國SK INNOVATION的PX產(chǎn)能將由目前的76萬噸擴(kuò)大為278萬噸。

　　韓國PX對中國大陸的出口量近兩年持續(xù)增加，2011年增加約60%，2012年增加約50%。2012年韓國PX對華出口占出口總量的70%，出售額約28億美元。

　　韓國業(yè)界人士告訴記者，2003年，世界PX需求僅為1962萬噸，之后由于亞洲纖維產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，需求量年均增長6%，2011年達(dá)到3168萬噸。因為全球70%的聚酯由中國生產(chǎn)，因此需求增加最快的是中國，占總需求量的76%。

　　韓國業(yè)界分析認(rèn)為，受歐債危機(jī)緩和、中國內(nèi)需增加等因素影響，國際PX市場將處上升區(qū)間。

　　據(jù)悉，不少日韓PX企業(yè)在大連、青島等中國沿海城市設(shè)有辦事處，在每月月初掛出合約價格（下個月的價格）。中國不少民企向日韓進(jìn)口PX，由于價格主要由供需決定，國內(nèi)需求量大，導(dǎo)致議價空間不大。

　　值得注意的是，每次中國國內(nèi)的PX項目遇阻，國際價格就會短期波動。韓國業(yè)界人士透露，由于中國PX項目增設(shè)遇到阻力，與生產(chǎn)PTA相比，韓國擴(kuò)容生產(chǎn)PX相對收益會更高。

　　記者曾多次聯(lián)系韓國石油行業(yè)巨頭SK能源，希望前往采訪，該公司以工廠整修和時機(jī)敏感為由婉拒記者的采訪要求。其他幾家石化企業(yè)也表示拒絕或一直未做答復(fù)。

　　PX工廠周邊環(huán)境怎樣

　　【調(diào)查】 20年前空氣較差，現(xiàn)已改善

　　韓國目前三個主要的石化園區(qū)均在沿海，分別是東南部的蔚山園區(qū)、南部的麗水園區(qū)、西部的大山園區(qū)。韓國共有6家PX生產(chǎn)企業(yè)，都集中于上述三個園區(qū)內(nèi)。

　　記者來到建于上世紀(jì)70年代的蔚山石化園區(qū)周邊探訪。

　　蔚山市蔚州郡德下市場在石油化學(xué)園西邊，直線距離1000米。80多歲的樸始興老人告訴記者，石化園區(qū)40多年前就有了，沒發(fā)生過什么大事故，空氣也沒怪味道。面包攤主樸再烈補(bǔ)充說，“可以說，先有工業(yè)園區(qū)才有蔚山市�！碑�(dāng)問起是否擔(dān)心項目會有危險，樸再烈說，“都這么多年了，沒什么值得擔(dān)心的。”

　　記者隨后來到蔚山南區(qū)長生浦港附近的居民區(qū)。被工業(yè)園區(qū)“環(huán)抱”的居民區(qū)，和對面的工廠由海港隔開，距離僅五六百米。

　　正在處理漁獲的漁民金智野告訴記者，漁港附近園區(qū)是30多年前建起來的。她沒覺得海水、空氣受到什么污染，只是港口開來的大船多了，有時會漂來一些油污。園區(qū)建成后，這里的路拓寬了，附近還建起了活動中心和小學(xué)，有了鯨魚博物館后，游客也多了起來。

　　曾經(jīng)在石化園區(qū)工作過的出租車司機(jī)張壽镕今年50多歲，他告訴記者，蔚山本身就是工業(yè)城市，對于城區(qū)被工業(yè)園包圍，市民已習(xí)以為常�！皠e看現(xiàn)在環(huán)境不錯，其實20年前不是這樣�！睆垑坶F介紹，那時空氣差，都是黑灰，人們都不敢在室外晾衣服，“我當(dāng)然希望住在環(huán)境優(yōu)美的地方，現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展了，環(huán)境已經(jīng)逐漸改善了�！�

　　記者查閱了近年來韓國發(fā)生的化工廠事故記錄，韓國PX項目從未發(fā)生重大事故。對于PX項目上馬，民眾也不會有太大異議。

　　韓國PX項目如何監(jiān)管

　　【調(diào)查】 新建或改建PX項目不需政府批準(zhǔn)，但必須在政府劃定的工業(yè)園區(qū)建設(shè)；項目需戰(zhàn)略環(huán)境影響評價

　　對于PX項目，韓國是如何管理的呢？

　　韓國石油化學(xué)協(xié)會研究調(diào)查部部長金平中介紹，在韓國，石化企業(yè)新建或改建諸如PX的項目不需通過政府批準(zhǔn)，但是相關(guān)工廠只能在政府劃定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。所以現(xiàn)在新上馬的項目，大多是對原有工廠的改造更新。

　　金平中坦承，出于安全考慮，石化園區(qū)一般都要與居民區(qū)保持一定距離。隨著人們環(huán)保意識的提高，新的石化園區(qū)的建設(shè)難度越來越大。因此，在韓國由知識經(jīng)濟(jì)部、雇傭勞動部、行政安全部、國土海洋部、教育科學(xué)技術(shù)部5部門和多部法律對石油化學(xué)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理。高壓燃?xì)獍踩�管理法、能源利用合理化法、電氣事業(yè)法、產(chǎn)業(yè)安全保健法、消防法等8部法律都涉及石油化學(xué)企業(yè)，明確規(guī)定了各種設(shè)備的檢查周期和責(zé)任單位。

　　安全監(jiān)管是民眾對PX企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，對此，韓國環(huán)境部國土環(huán)境評價課的尹正秀對記者表示，石油化學(xué)園區(qū)的建設(shè)，需要大規(guī)模的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。

　　他們的評價程序為：首先建立包括居民代表、市民團(tuán)體和相關(guān)專家的評價委員會。征求環(huán)境部和相關(guān)負(fù)責(zé)部門的意見，制定環(huán)境影響評價書草案；發(fā)布公告召開說明會收集居民意見并公開，同時對草案進(jìn)行修改；完成評價書正本，交由韓國環(huán)境政策評價研究院審核，研究院將實地考察；最后完成環(huán)境部批準(zhǔn)的評價書最終版本。

　　負(fù)責(zé)韓國職業(yè)安全健康的韓國產(chǎn)業(yè)安全保健公團(tuán)，是韓國雇傭勞動部的下屬機(jī)構(gòu)。其石油化工方面負(fù)責(zé)人李載王告訴記者，PX工廠所有設(shè)備都要經(jīng)過安全認(rèn)證，同時需要企業(yè)定期進(jìn)行安全檢查。

　　嚴(yán)格的管理監(jiān)督，有效保障了生產(chǎn)的安全性，根據(jù)2012年12月的數(shù)據(jù)，當(dāng)年的韓國全國石油煉化產(chǎn)業(yè)事故受害人數(shù)僅占全部化學(xué)工業(yè)事故人數(shù)的1.04%。