央廣網財經4月11日消息 據經濟之聲《天天315》報道，根據央行最新發(fā)布的通知，從今年起，處在我國經濟發(fā)達地區(qū)和重點行業(yè)領域的商業(yè)銀行，將不再發(fā)行磁條卡，新開賬戶統(tǒng)一發(fā)放芯片卡，已發(fā)行的34億張磁條卡到期后，也改用芯片卡。

　　芯片卡除了能實現磁條卡借貸記等金融功能，還支持商戶會員、電子票務、電子禮券等多個應用，為客戶提供更豐富的增值服務，最重要的是，芯片卡支持非接觸脫機交易，能有效降低銀行卡被復制等金融欺詐事件發(fā)生，安全性更高。

　　但是，與免費辦理銀行磁條卡不同，工商銀行客服說，個人新辦、補辦、換發(fā)芯片儲蓄卡，每張需要繳納20元人民幣的工本費。我們來聽一下：

　　工商銀行客服：正常換成芯片卡是20塊錢的工本費，原來的卡只是單磁條，沒有芯片，您可以換成芯片卡，之前是有一個免工本費的合同，但是現在活動3月31號已經結束了。

　　不過，記者調查發(fā)現，有的銀行芯片卡工本費最高可以達到100元。

　　銀行客服：如果是個性化卡片換成芯片卡的話，工本費是100元每卡，比如說綁定過業(yè)務的，但是只有存期的功能，沒有透支功能，一般的儲蓄卡，換成金融IP卡的話，工本費也是5元。

　　有記者走訪北京、上海16家上市國有銀行和股份制銀行發(fā)現，近8成銀行都會收取芯片卡工本費。其中，有一家城商行發(fā)放了9000萬張個人借記卡，按照每張芯片卡20元工本費計算，僅這家銀行就可收入近2億元。

　　經濟之聲特約評論員李斌和北京大悅律師事務所律師曹鳳林對此解讀。

　　經濟之聲：銀行收這個工本費，是不是合規(guī)或者合法？

　　李斌：首先，商業(yè)銀行是吸儲的機構，對于儲戶的資金會有安全保障義務。磁條卡的加密程度不夠，技術不夠先進，容易被復制，然后盜刷。如果是銀行原因造成持卡人財產損失的話，它要承擔過錯責任的。我們一直呼吁銀行能不能對銀行卡采取更高層次的加密技術，過去認為這是要付出成本的，銀行沒有這個動力�，F在終于千呼萬喚始出來了，成本到底誰來承擔，首先要成本核定，就是這個芯片卡成本要高一點。

　　但銀行有法定的義務，它又要提升安全等級的技術措施，應當納入到運營成本。對于消費者來說，資金安全得到更好的保護了，那是不是也適當的分擔一部分。所以，從這個意義上說，合理的成本的是應該支出的。但是有一點要明確，就是銀行收的工本費不能高于成本額外的。如果10塊錢的成本，儲戶就交10塊錢，那銀行要收15、20，就意味這從卡的成本收費里面謀取了利益了，這就不應該了。

　　曹鳳林：我認為換卡在銀行義務范疇之內，它對這個卡具有安全的保障義務。這個主要的工本費，我覺得還要由銀行來承擔。銀行跟消費者之間的關系，不像說是一般的合同法。