央廣網(wǎng)北京3月13日消息（記者 黃珂嵐）當(dāng)“制造強(qiáng)國”錨定發(fā)展航向，一座老牌工業(yè)城的星空探索，正勾勒出新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起圖景。面向萬億級北斗產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，湖南株洲實現(xiàn)從“電力機(jī)車之都”到“北斗之城”的精彩跨越，書寫著制造名城的新答卷。

2026年全國兩會期間，《做客央廣網(wǎng)》對話全國人大代表，株洲市委副書記、市長陳恢清，圍繞北斗全產(chǎn)業(yè)鏈布局、規(guī)模應(yīng)用落地、科創(chuàng)生態(tài)構(gòu)建等關(guān)乎產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心議題展開深度對話，探尋從“制造名城”到“北斗之都”的產(chǎn)業(yè)升級之路。

全國人大代表，株洲市委副書記、市長陳恢清做客央廣網(wǎng)（央廣網(wǎng)記者 王綜鶴 攝）

使命鑄基：以制造底蘊(yùn)，承北斗之責(zé)

提及株洲，“電力機(jī)車之都”是它最廣為人知的標(biāo)簽。然而，近年來，一張“北斗之城”的新名片正愈發(fā)閃亮。從馳騁大地的軌道交通到仰望星空的衛(wèi)星導(dǎo)航，這座城市的產(chǎn)業(yè)跨度令人矚目。談及這一轉(zhuǎn)型背后的邏輯，陳恢清將其歸納為國家使命、湖南擔(dān)當(dāng)與制造底蘊(yùn)的深度融合。

“株洲邁向‘北斗之城’，既是水到渠成的產(chǎn)業(yè)蝶變，更是服務(wù)‘國之大者’的使命擔(dān)當(dāng)�！标惢智灞硎�，這一轉(zhuǎn)型首先源于國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)。湖南是北斗技術(shù)重要策源地和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，聚集了國內(nèi)北斗產(chǎn)業(yè)80%以上的核心技術(shù)資源，省委、省政府將北斗產(chǎn)業(yè)園布局株洲，是信任更是沉甸甸的責(zé)任。

株洲的底氣，根植于深厚的制造底蘊(yùn)。作為新中國成立后首批重點建設(shè)的八個工業(yè)城市之一，株洲誕生了新中國工業(yè)史上340多項“第一”，培育了軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)等6個國家級產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)大的精密加工能力和供應(yīng)鏈體系，能將北斗的芯片與算法，轉(zhuǎn)化為高精尖的終端產(chǎn)品，實現(xiàn)從“技術(shù)”到“產(chǎn)品”的關(guān)鍵跨越。

第四屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 株洲市廣播電視臺供圖）

峰會聚能：三載蝶變躍升，構(gòu)筑全鏈生態(tài)

2023年起，北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會永久落戶株洲，已連續(xù)成功舉辦三屆。在陳恢清看來，這場頂級盛會如同一個強(qiáng)大的磁場，為株洲帶來了從產(chǎn)業(yè)規(guī)模到發(fā)展生態(tài)的深刻變革。

最直觀的是產(chǎn)業(yè)的“量變”。3年來，株洲北斗產(chǎn)業(yè)從近乎空白起步，迅速集聚了172家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，逐步構(gòu)建從分系統(tǒng)研制、星箭研制到星座運營、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、終端設(shè)備的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。2025年，株洲北斗時空信息產(chǎn)業(yè)集群獲批省級先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)229.6億元、增長33.82%，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

更深層次的是生態(tài)的“質(zhì)變”。峰會不僅引來了企業(yè)，更匯聚了一流的智力資源。以楊長風(fēng)、楊元喜、劉經(jīng)南、李建成等院士領(lǐng)銜的北斗峰會專家委員會在此扎根，北斗時空信息研究院、國家級檢驗檢測中心、產(chǎn)業(yè)基金、大數(shù)據(jù)公司相繼成立�！凹夹g(shù)、資本、人才、平臺等全要素創(chuàng)新生態(tài)已基本成型�！标惢智逭f。與此同時，“北斗之城”的城市名片愈發(fā)閃亮，影響力從湖南輻射全國乃至全球。

硬核探空：星箭同造布局，搶占航天高地

當(dāng)外界對北斗的印象還停留在導(dǎo)航時，株洲已將視野投向更浩瀚的星空——這里不僅能造衛(wèi)星，還能造火箭。

陳恢清坦言，布局火箭制造絕非“為了上天而上天”，而是面向“十五五”的國家戰(zhàn)略布局，更是推動株洲高質(zhì)量發(fā)展從“單點突破”向“系統(tǒng)升級”的戰(zhàn)略抉擇。

“火箭是進(jìn)入太空的入口，已成為商業(yè)航天的戰(zhàn)略‘制高點’�！标惢智逯赋�，當(dāng)前全球商業(yè)航天正進(jìn)入“萬星組網(wǎng)、千箭競發(fā)”的爆發(fā)期，株洲引進(jìn)的宇石空間可復(fù)用不銹鋼液體運載火箭項目，采用低成本回收技術(shù)路線，能極大降低衛(wèi)星發(fā)射成本。這意味著，株洲正加速形成“株洲星、株洲箭、株洲發(fā)”的完整生態(tài)閉環(huán)，為大規(guī)模低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)提供關(guān)鍵支撐。

去年，由株洲企業(yè)自主研制的首顆0.5米高分辨率遙感衛(wèi)星“XR-11”成功發(fā)射，這顆“太空天眼”能全天候監(jiān)測自然資源、農(nóng)作物長勢、自然災(zāi)害，為城市管理、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)。衛(wèi)星智能工廠具備年產(chǎn)150顆衛(wèi)星的能力，標(biāo)志著株洲成為中部地區(qū)商業(yè)航天的重要一極。

去年，株洲自研自造首顆衛(wèi)星成功發(fā)射（央廣網(wǎng)發(fā) 王海霞 攝）

科創(chuàng)惠民：北斗落地生根，安全賦能民生

技術(shù)的光芒，最終要照進(jìn)尋常生活。陳恢清分享道，株洲正以打造全域全場景北斗規(guī)模應(yīng)用示范城市為目標(biāo)，讓北斗技術(shù)從“天邊”走到市民“身邊”。

一個生動的案例是“北斗+共享電動自行車”。針對共享單車亂停放的“城市頑疾”，株洲利用北斗厘米級高精度定位技術(shù)，設(shè)置了虛擬的“電子圍欄”。車輛必須停入指定區(qū)域才能完成鎖車，將定位精度從過去的5米提升至30厘米以下，用技術(shù)手段實現(xiàn)了有序管理。目前，首批1萬輛北斗共享電單車已投放運營，探索出了“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的可復(fù)制治理新路徑。

在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，北斗同樣大顯身手。在株洲動力谷自主創(chuàng)新園，通過“北斗+無人機(jī)”監(jiān)管服務(wù)平臺，一杯咖啡或急需藥品，從下單到無人機(jī)精準(zhǔn)送達(dá)，僅需五六分鐘。“飛得穩(wěn)、看得見、管得住，才能真正實現(xiàn)商業(yè)化運營�！标惢智灞硎�，從地面的共享單車到低空的物流無人機(jī)，再到天上的遙感衛(wèi)星，一個“地面-低空-太空”的立體互聯(lián)新世界正在株洲變?yōu)楝F(xiàn)實。

在推進(jìn)北斗應(yīng)用遍地開花的同時，如何守好國家地理信息安全底線？陳恢清的答案清晰而堅定：數(shù)據(jù)安全是北斗規(guī)模應(yīng)用的“生命線”，沒有安全，一切歸零。

株洲構(gòu)建了一套嚴(yán)格的管控體系：堅持全市“一盤棋”，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)混亂；明確新采集地理信息數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬政府，從源頭守住“數(shù)據(jù)主權(quán)”；建立統(tǒng)一的時空信息數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)全程可追溯；在依法合規(guī)的前提下，探索數(shù)據(jù)價值的市場化開發(fā)。

“我們的秘訣是：把‘家底’管好，把‘權(quán)屬’定死，把‘體系’建全，把‘規(guī)矩’立牢�！标惢智蹇偨Y(jié)道，讓北斗數(shù)據(jù)在絕對安全的軌道上釋放價值。

“北斗之城”株洲（央廣網(wǎng)發(fā) 株洲市廣播電視臺供圖）

站在“十五五”開局之年，株洲為北斗產(chǎn)業(yè)勾勒出清晰發(fā)展藍(lán)圖，核心緊扣國家北斗產(chǎn)業(yè) “規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、國際化” 發(fā)展要求實現(xiàn)全面突破。持續(xù)放大示范效應(yīng)，打造全國首個全域全場景北斗規(guī)模應(yīng)用示范城市，讓株洲模式可復(fù)制、可推廣；依托湖南北斗產(chǎn)業(yè)園延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，深挖時空數(shù)據(jù)價值，讓“沉睡的數(shù)據(jù)”變成“流動的資產(chǎn)”；以北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會為平臺，主動融入國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，讓株洲成為北斗走出去的“橋頭堡”。

“北斗不僅要造福中國人民，更要造福全人類。”陳恢清表示，株洲將腳踏實地、仰望星空，持續(xù)擔(dān)當(dāng)國家使命，讓北斗產(chǎn)業(yè)在這片制造熱土上綻放更璀璨的光芒，真正讓“中國的北斗”成為“世界的北斗”。