央廣網(wǎng)武漢10月9日消息（記者趙珂 凌姝 黃炎秋）編者按：2017年8月14日，全國(guó)首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化局在武漢市宣告成立，開(kāi)全國(guó)之先河，破體制之堅(jiān)冰。時(shí)值改革開(kāi)放四十周年，科技成果轉(zhuǎn)化的“武漢樣本”砥礪奮進(jìn)已逾一年，帶來(lái)了哪些新氣象、新作為與新思考？中央廣播電視總臺(tái)中央人民廣播電臺(tái)記者近日專(zhuān)訪了武漢市科技成果轉(zhuǎn)化局常務(wù)副局長(zhǎng)、武漢市科技局局長(zhǎng)李記澤。

　　記者：科技成果轉(zhuǎn)化是科技轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是科技支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。一年前，武漢科技成果轉(zhuǎn)化局成立的初衷是什么？

　　李記澤：武漢現(xiàn)有89所高校，其中“985”、“211”高校7所，科研院所121家，院士68名，在校大學(xué)生接近130多萬(wàn)，科研實(shí)力和科教資源應(yīng)該來(lái)說(shuō)位居全國(guó)前列，但是長(zhǎng)期以來(lái)，武漢地區(qū)高校院所的科技成果走不出“深閨大院”，很多成果“束之高閣”，科技成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象一直存在，這也是全國(guó)的共性問(wèn)題。

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快科教資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展，去年8月，武漢市委、市政府開(kāi)全國(guó)之先河，破體制之堅(jiān)冰，創(chuàng)造性設(shè)立了“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)作”的科技成果轉(zhuǎn)化局，同時(shí)成立了校地協(xié)同，高位對(duì)接的領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自?huà)鞄浀墓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，成立了院士專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，為科技成果轉(zhuǎn)化把脈會(huì)診，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化在漢高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化。

圖為武漢市科技成果轉(zhuǎn)化局常務(wù)副局長(zhǎng)、武漢市科技局局長(zhǎng)李記澤正在接受采訪 央廣網(wǎng)記者黃炎秋 攝

　　記者：武漢科技成果轉(zhuǎn)化局成立一年以來(lái)，為打造科技成果轉(zhuǎn)化的武漢樣本闖關(guān)破障。請(qǐng)問(wèn)主要舉措與思路是怎樣的？　

　　李記澤：根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們強(qiáng)力實(shí)施“高校院所科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接工程”，從成立轉(zhuǎn)化局到今年6月份，已成功舉辦了武漢大學(xué)等9場(chǎng)大型專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，簽約項(xiàng)目398個(gè)，簽約金額433億元，科技成果轉(zhuǎn)化的“武漢樣板”受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)，我們主要做到了 “六抓”。

　　一抓源頭，提高高校院所科技成果有效供給。出臺(tái)《市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)》和《促進(jìn)在漢高�？蒲性核�科技成果就地轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，深化高校院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”。實(shí)施綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)工程，加快建設(shè)和完善武漢光電國(guó)家研究中心、國(guó)家信息光電子創(chuàng)新中心，以及脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置、精密重力測(cè)量研究設(shè)施等大科學(xué)裝置。今年市財(cái)政安排4000元專(zhuān)項(xiàng)資金支持高校院所應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目資助額度50萬(wàn)元。

　　二抓對(duì)接，打通高校院所科技成果轉(zhuǎn)化渠道。今年8月份市級(jí)成果網(wǎng)上交易平臺(tái)即將搭建完成，將更有效促進(jìn)線上成果的轉(zhuǎn)化交易。線下對(duì)接活動(dòng)同樣如火如荼，去年以來(lái)，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等9場(chǎng)大型專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)成功舉辦，簽約金額達(dá)433億元。此外，市、區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)“三位一體”的立體化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)格局也已經(jīng)形成，各區(qū)舉辦特色鮮明的中型專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，各技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)分領(lǐng)域、分行業(yè)開(kāi)展100場(chǎng)小型專(zhuān)業(yè)性對(duì)接活動(dòng)。

　　三抓主體，聚集科技成果轉(zhuǎn)化的承接企業(yè)。去年我市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)773家，總數(shù)達(dá)到2827家，總量與增量均創(chuàng)歷史新高。我們引導(dǎo)企業(yè)重視原創(chuàng)技術(shù)和前沿技術(shù)儲(chǔ)備，開(kāi)展面向高校院所的技術(shù)難題競(jìng)標(biāo)、科技懸賞等“研發(fā)眾包”，今年市財(cái)政安排5000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究；同時(shí)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—科技’小巨人’企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”成長(zhǎng)路線圖。

　　四抓載體，建設(shè)一批促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的中試熟化平臺(tái)。圍繞一批新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建設(shè)工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及“創(chuàng)谷”、孵化器等科技成果轉(zhuǎn)化承接載體。截至今年6月，5個(gè)“創(chuàng)谷”全面建成，7個(gè)“創(chuàng)谷”正全面建設(shè)。已建成國(guó)家級(jí)孵化器31家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間55家，在孵企業(yè)逾12000家，孵化場(chǎng)地總面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，為科技成果中試熟化提供了有效載體。

　　五抓投入，著力構(gòu)建多元化的科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系。今年，中科院首支面向科技成果轉(zhuǎn)化的50億元總部級(jí)母基金落戶(hù)武漢，武漢市財(cái)政安排1億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持前景良好的科技成果項(xiàng)目就地轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)聚焦科技成果轉(zhuǎn)化。做大科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，設(shè)立各類(lèi)基金41支，基金總規(guī)模超過(guò)150億元。不斷拓展高校院所成果轉(zhuǎn)化投融資渠道，9場(chǎng)大型成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)已成立專(zhuān)項(xiàng)基金7支，基金總額89.5億元。

　　六抓環(huán)境，著力營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建工程，依托獲批的中國(guó)（武漢）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為高校院所科技成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航；制定出臺(tái)《科技成果轉(zhuǎn)化工作容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施細(xì)則》，讓干事者無(wú)憂(yōu)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)；三是深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”改革，推動(dòng)項(xiàng)目的落地落實(shí)。截止今年6月，去年大型專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)簽約的206個(gè)項(xiàng)目中，有143個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落地，57個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)，僅有6個(gè)暫未啟動(dòng)。

圖位武漢市科技成果轉(zhuǎn)化局常務(wù)副局長(zhǎng)、武漢市科技局局長(zhǎng)李記澤接受記者專(zhuān)訪 央廣網(wǎng)記者黃炎秋 攝

　　記者：作為全國(guó)首家科技成果轉(zhuǎn)化局，武漢科技成果轉(zhuǎn)化局敢為天下之先，在探索科技成果轉(zhuǎn)化落地方面還面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　李記澤：首先，科技成果“三權(quán)”改革有待進(jìn)一步深化和具體落實(shí)，這個(gè)是關(guān)鍵。科技成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)改革不到位是制約科技成果轉(zhuǎn)化的突出問(wèn)題，比如國(guó)有資產(chǎn)的處置難以突破，目前高�？蒲性核�的不少科技成果都是職務(wù)成果，這其中就涉及國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題還有科研團(tuán)隊(duì)的分配問(wèn)題；此外科技成果的評(píng)估、定價(jià)同樣存在難點(diǎn)，科技成果涉及的方面很多，社會(huì)機(jī)構(gòu)的評(píng)估比較困難。近兩年，國(guó)家又提出了科技成果的所有權(quán)，這個(gè)所有權(quán)應(yīng)該是屬于科技人員還是屬于科技國(guó)有事業(yè)單位？這些問(wèn)題的界定非常復(fù)雜。

　　第二，科技成果與產(chǎn)業(yè)化距離較大，不少科技成果與產(chǎn)業(yè)化的距離不是最后一公里，而是只走了一公里。一項(xiàng)科技成果從學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室出來(lái)，再到中試放大，最后到產(chǎn)業(yè)化，中間環(huán)節(jié)眾多，這也是為什么我們鼓勵(lì)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，對(duì)高�？蒲性核�進(jìn)行研發(fā)眾包、科技懸賞這樣的活動(dòng)，也鼓勵(lì)高�？蒲性核�根據(jù)我們?nèi)�市的�?zhàn)略布局來(lái)有針對(duì)性的開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)的研究。

　　第三，企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力有限。武漢科教資源豐富，但是很多成果轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，主要是廣東和沿海地區(qū)，這也就說(shuō)明武漢企業(yè)的科技成果承接能力相對(duì)滯后。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，有科技成果還要有承接企業(yè)。所以，武漢要大力發(fā)展新動(dòng)能，新動(dòng)能的企業(yè)才有對(duì)科技成果迫切的需求。

　　第四，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)。從去年到今年，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的工作主要還是靠政府推動(dòng)，但實(shí)際上政府本身更應(yīng)該承擔(dān)的是引導(dǎo)作用，我們還是要根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，讓中介機(jī)構(gòu)鋪天蓋地，讓市場(chǎng)和社會(huì)的力量得到更充分的發(fā)揮。在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，政府就像一位紅娘，牽線搭橋，讓成果的供給方、需求方、金融方三方來(lái)對(duì)接，但是如果不懂專(zhuān)業(yè)，比如成果的預(yù)估、市場(chǎng)前景，那就是外行，所以要大力的培育科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)紀(jì)人。

　　記者：未來(lái)，還將在哪些方面繼續(xù)深化探索？

　　李記澤：一是以院士科技成果轉(zhuǎn)化為核心，全面實(shí)施“院士經(jīng)濟(jì)”發(fā)展工程。真正把“院士才富”變成“武漢財(cái)富”。今年以來(lái)，與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院多位院士對(duì)接，已經(jīng)有30個(gè)院士的意向項(xiàng)目落戶(hù)武漢。重點(diǎn)是利用今年開(kāi)始實(shí)施的院士退休制度，讓中國(guó)最頂級(jí)人才的的項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)落戶(hù)武漢，為武漢的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　二是以專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)為重點(diǎn)，深入挖掘高校院所科技成果“富礦”，按照我們剛剛所說(shuō)的三級(jí)格局，市、區(qū)、以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)　來(lái)推動(dòng)我們的線下對(duì)接。

　　三是以簽約項(xiàng)目和擬轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為抓手，加快促進(jìn)項(xiàng)目的落地落實(shí)。我們希望做到項(xiàng)目不僅簽約，還回頭看，做好服務(wù)，形成我們實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的目的。

　　四是以市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)上平臺(tái)為依托，加快推進(jìn)線上科技成果的轉(zhuǎn)化交易。今年8月份，這個(gè)平臺(tái)將建成，正式啟動(dòng)后，就能夠線上線下相結(jié)合。3年時(shí)間，建立100個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、組織舉辦30場(chǎng)大型科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)和培育500名專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化占比達(dá)到60%，打造中部的科技成果轉(zhuǎn)化樞紐。