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　　湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者雷闖通訊員石明輝

　　歲末將至，掛牌8個(gè)多月的湖北自貿(mào)區(qū)活力四射，正在用改革創(chuàng)新踐行著國家使命。

　　政府簡政放權(quán)、引資引智并舉、雙創(chuàng)如火如荼……湖北自貿(mào)區(qū)除了學(xué)習(xí)借鑒上海、廣東等前兩批自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)外，還根據(jù)自身定位和實(shí)際，大膽試、大膽闖，在放管服改革、負(fù)面清單、高端產(chǎn)業(yè)聚集等方面頻出新招，給市場“讓”出了更大空間。

　　目前，湖北自貿(mào)區(qū)總體方案明確的170項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已啟動(dòng)160項(xiàng)，實(shí)施落實(shí)率走在第三批7個(gè)自貿(mào)區(qū)前列；截至10月底，自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)6887家，以全省0.06%的國土面積吸引了全省40%的合同外資，完成了29.6%的進(jìn)出口貿(mào)易。

　　打造開放新高地，湖北自貿(mào)區(qū)改革試驗(yàn)初見成效。

　　高位推進(jìn)補(bǔ)開放短板 170項(xiàng)改革任務(wù)已啟動(dòng)160項(xiàng)

　　4月1日，湖北自貿(mào)區(qū)掛牌。

　　為落實(shí)好國家戰(zhàn)略，省委、省政府高位推進(jìn)，多次學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示、李克強(qiáng)總理批示以及國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議精神，統(tǒng)籌謀劃湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。“黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建立湖北自貿(mào)區(qū)，是湖北加快改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇。要強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大膽試、大膽闖、自主改，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”省委書記蔣超良在中國（湖北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　省委副書記、省長王曉東強(qiáng)調(diào)，力爭用三至五年時(shí)間建成高水平、高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)園區(qū)，當(dāng)好全面深化改革和擴(kuò)大開放的“試驗(yàn)田”，在國家實(shí)施中部崛起和推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮示范作用。

　　不靠邊、不沿海，開放一直是湖北的短板之一，自貿(mào)區(qū)建設(shè)無疑是湖北打造開放新高地的重要抓手。

　　省政府成立了以省長為組長的湖北自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確提出，自貿(mào)區(qū)建設(shè)是全省改革開放的中心工作，列入省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組重大改革項(xiàng)目，湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)要走在第三批自貿(mào)區(qū)的前列。

　　省領(lǐng)導(dǎo)多次赴武漢、宜昌、襄陽三大自貿(mào)片區(qū)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決各類問題。三大自貿(mào)片區(qū)成立了以市委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

　　在省委、省政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，湖北自貿(mào)區(qū)170項(xiàng)改革任務(wù)制定了實(shí)施時(shí)間表和路線圖，26個(gè)省級(jí)職能部門和三大片區(qū)出臺(tái)了103個(gè)政策文件支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。目前，改革進(jìn)展順利，170項(xiàng)改革任務(wù)已啟動(dòng)160項(xiàng)，啟動(dòng)率94%，其中已完成32項(xiàng)。

　　對(duì)標(biāo)國際營造一流市場環(huán)境 10項(xiàng)湖北經(jīng)驗(yàn)有望全國推廣

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵靠改革，改革的核心是制度創(chuàng)新。湖北借鑒外省自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升投資自由化、貿(mào)易便利化水平，營造一流的市場環(huán)境。

　　深化放管服改革，相關(guān)職能部門向自貿(mào)片區(qū)下放了61項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；武漢自貿(mào)片區(qū)推出378項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，企業(yè)設(shè)立審批時(shí)間從7個(gè)工作日減至1個(gè)至2個(gè)工作日；

　　宜昌片區(qū)做到權(quán)力運(yùn)行清單之外無審批，在全省率先落地“27證合一”；襄陽片區(qū)在全國率先推進(jìn)“一枚印章管審批、一個(gè)部門管市場、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目“零審批”。

　　“高效、透明的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展更有信心�！蔽挥谖錆h自貿(mào)片區(qū)的人福醫(yī)藥股份有限公司是改革的受益者，該公司董事長王學(xué)海每次到歐美，都要向客商推介武漢自貿(mào)片區(qū)，希望他們來光谷投資。

　　降低、放寬投資門檻，讓資本想投、能投、愿投。湖北自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)天，省政府出臺(tái)“吸引外資21條”，進(jìn)一步減少湖北自貿(mào)區(qū)外資準(zhǔn)入限制，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)準(zhǔn)入限制。

　　為推進(jìn)貿(mào)易便利化，武漢海關(guān)出臺(tái)“先出區(qū)、后報(bào)關(guān)”“減免稅手續(xù)匯總辦理”等28項(xiàng)創(chuàng)新舉措，并在武漢片區(qū)東湖綜保區(qū)實(shí)行“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，開展“內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅”試點(diǎn)；湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)現(xiàn)“一口登入、一站辦結(jié)”，自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)間減少三分之一。

　　省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，8個(gè)多月來，湖北自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新不斷深化，現(xiàn)已向商務(wù)部報(bào)送了第一批擬在全國復(fù)制推廣的10項(xiàng)湖北改革經(jīng)驗(yàn)。

　　吸引全球人才來湖北創(chuàng)業(yè) 三大片區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明

　　11月18日，小米科技第二總部落戶武漢自貿(mào)片區(qū)。該公司董事長、武漢大學(xué)校友雷軍表示，未來幾年將投資230億元，利用武漢人才優(yōu)勢，打造小米生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。“有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，這是中央對(duì)湖北自貿(mào)區(qū)的定位。湖北自貿(mào)區(qū)利用湖北高校及科研院所眾多的優(yōu)勢，主打科技、人才牌，形成了三大片區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的格局。

　　為激發(fā)科技人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，湖北自貿(mào)區(qū)率先試行科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合所有制，允許研發(fā)團(tuán)隊(duì)與本單位聯(lián)合申報(bào)專利共同權(quán)利人，允許高校、科研機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)獲得股份或出資比例等股權(quán)激勵(lì)，鼓勵(lì)科研人員和教師在特定情況下可在外單位兼職從事科研活動(dòng)并獲取報(bào)酬。

　　武漢片區(qū)突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集，先后出臺(tái)了“黃金十條”、“青桐計(jì)劃”、瞪羚企業(yè)等八大政策，實(shí)施“百萬大學(xué)生留漢”“百萬校友資智回漢”等四大資智聚漢工程，發(fā)展菁英經(jīng)濟(jì)、校友經(jīng)濟(jì)、海歸經(jīng)濟(jì)，試點(diǎn)投貸聯(lián)動(dòng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押政策（對(duì)企業(yè)貼息50%、對(duì)銀行最高補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)80%），對(duì)瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸給予資金扶持，破解科技企業(yè)融資難。

　　小米來了，武漢聯(lián)想基地來了，華星光電柔性面板線項(xiàng)目和第六代LTPS（低溫多晶硅）面板生產(chǎn)線分別開工、量產(chǎn)……目前，武漢片區(qū)引進(jìn)投資項(xiàng)目50余個(gè)，總投資超2000億元。其中，武漢片區(qū)東部左嶺大道全長10.7公里，吸引逾4000億元產(chǎn)業(yè)投資，正成為世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群“黃金大道”。

　　宜昌片區(qū)突出綠色發(fā)展，搭建長江經(jīng)濟(jì)帶綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作平臺(tái)，圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶，打造三峽國際水陸港（三峽國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心）和科技金融服務(wù)中心“兩大平臺(tái)”，開通宜昌至莫斯科、漢堡等城市的中歐班列，深度融入“一帶一路”。

　　依托襄陽作為國家首批新能源汽車示范生產(chǎn)基地的資源優(yōu)勢，襄陽片區(qū)聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、整車生產(chǎn)、動(dòng)力電池、核心材料、檢驗(yàn)檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

　　“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港�！笔�九大報(bào)告為湖北自貿(mào)區(qū)下一步的發(fā)展指明了方向，湖北自貿(mào)區(qū)的建設(shè)者們正對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，勇往直前！