特變電工，３０年前天山腳下一個(gè)資不抵債的街道小廠，通過大力引進(jìn)國(guó)有、社會(huì)資本，推動(dòng)員工持股等多方面改革，與多家國(guó)企深度合作，如今成功超越國(guó)際巨頭，一舉成為世界變壓器第一產(chǎn)能企業(yè)。像這樣的例子，這些年來在我國(guó)有很多。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、互惠共贏“雙向賦能”，究竟“＋”出哪些新優(yōu)勢(shì)？

　　推陳出新　攜手并進(jìn)

　　中國(guó)鐵塔股份有限公司，作為近年來新成立的國(guó)企，從“六無”（即無資產(chǎn)、無人員、無機(jī)構(gòu)、無設(shè)施、無流程、無制度）狀態(tài)起步。中國(guó)鐵塔清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)發(fā)展共享是核心，開放資源廣泛合作是必由之路。通過三年探索實(shí)踐，中國(guó)鐵塔在行業(yè)內(nèi)初步形成以“共享競(jìng)合”為核心的“鐵塔模式”。

　　據(jù)了解，通訊鐵塔產(chǎn)業(yè)鏈涉及鐵塔、機(jī)房機(jī)柜、電源動(dòng)力等設(shè)備及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程服務(wù)。中國(guó)鐵塔的相關(guān)供應(yīng)商總數(shù)超過１００００家，其中９０％以上是民企。作為國(guó)產(chǎn)通訊鐵塔最大消費(fèi)企業(yè)，在業(yè)內(nèi)，中國(guó)鐵塔已承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)者的角色。

　　“如何與眾多民企合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展是中國(guó)鐵塔初創(chuàng)期最重要的任務(wù)之一。”中國(guó)鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為避免沿用傳統(tǒng)集中采購(gòu)模式帶來產(chǎn)業(yè)鏈陣痛副作用，中國(guó)鐵塔“出奇兵”創(chuàng)新采用互聯(lián)網(wǎng)化采購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息全面共享、供需直接互動(dòng)實(shí)時(shí)交易，通過市場(chǎng)化杠桿逐步實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)供應(yīng)商的廣泛參與和優(yōu)勝劣汰。

　　通過一系列措施，中國(guó)鐵塔有效提高了本土標(biāo)準(zhǔn)化鐵塔加工效率和材料利用率，使鐵塔加工成本降低１０％以上，大大縮短了供貨周期；還推動(dòng)鐵塔行業(yè)廠家由原來“小而散”的作坊式生產(chǎn)模式逐步向“高精尖”產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了鐵塔行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展過程中，中國(guó)鐵塔公司自身采購(gòu)效率和發(fā)展速度也不斷提升。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員許保利認(rèn)為，國(guó)企與民企共同發(fā)展、和諧共生是我國(guó)長(zhǎng)期探索形成的模式。當(dāng)前，部分國(guó)企與民企在一些重要關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成中各自發(fā)揮了重要功能，形成了有利的交織和互補(bǔ)新優(yōu)勢(shì)。

　　改制增效　融合發(fā)展

　　近年來，中國(guó)電子長(zhǎng)城網(wǎng)際依托混合所有制模式在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重點(diǎn)突破。在資本層面上，中國(guó)電子占主導(dǎo)地位引入在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頗有影響力的民營(yíng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)入活力因子，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，融合發(fā)展提升企業(yè)發(fā)展活力�；旄模的陙恚ǎ玻埃保玻�２０１６），營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率達(dá)６５．９％。

　　“當(dāng)前我國(guó)公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了具有中國(guó)特色的共贏格局。”吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、吉林大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院副院長(zhǎng)李政認(rèn)為，對(duì)于國(guó)企來說，民企的技術(shù)、資本、市場(chǎng)活力為國(guó)企注入了強(qiáng)大動(dòng)力；對(duì)于民企來說，國(guó)企的品牌、人才、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，給企業(yè)發(fā)展帶來很多有利條件。

　　“ＴＣＬ集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最早做企業(yè)體制改革試點(diǎn)的公司。在地方政府支持下，ＴＣＬ從一個(gè)地方國(guó)有小企業(yè)改造成股份制公司，這個(gè)體制的改變讓企業(yè)有了更大活力和競(jìng)爭(zhēng)力�！保裕茫碳瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李東升說，改制之后ＴＣＬ快速成長(zhǎng)，短短５年時(shí)間，企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)了５倍，盈利能力和納稅總額也增長(zhǎng)了近５倍。

　　“國(guó)有企業(yè)是主力軍，民營(yíng)企業(yè)是生力軍，兩者缺一不可，協(xié)同發(fā)展將迸發(fā)更大活力�！闭憬�吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福坦言。

　　雙向賦能　助力騰飛

　　特變電工股份有限公司經(jīng)過大力引入國(guó)有和社會(huì)資本，并購(gòu)重組沈陽(yáng)變壓器廠、湖南衡陽(yáng)變壓器廠和山東泰山線纜廠等國(guó)有龍頭企業(yè)，對(duì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行有效整合。截至２０１６年底，三家重組企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分別增長(zhǎng)了９倍、２３倍和２．４倍。

　　近年來，特變電工“雙向賦能”節(jié)奏逐步加速，積極與清華大學(xué)集團(tuán)、中節(jié)能等國(guó)有科研單位投資成立新疆新能源公司，大力發(fā)展智慧綠色能源產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，目前，光伏ＥＰＣ裝機(jī)總量已躍居世界第一位，多晶硅產(chǎn)量居中國(guó)第二、世界第四。

　　“未來，國(guó)有資本體制改革將主要看國(guó)有資本配置效率。對(duì)國(guó)企來說，能夠自主決策、自主經(jīng)營(yíng)，是今后改革方向；民企則需要體制和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，注重自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷方式和服務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型�！崩顣�福說。

　　此前，中國(guó)聯(lián)通混改方案出臺(tái)引發(fā)廣泛關(guān)注。中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多認(rèn)為，通過混改聯(lián)通和民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)公司深度合作，無疑將推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)類創(chuàng)新業(yè)務(wù)的融合協(xié)同發(fā)展，有利于增強(qiáng)整體電信行業(yè)安全發(fā)展能力，意義深遠(yuǎn)。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎表示，國(guó)企與民企在部分重要關(guān)鍵領(lǐng)域具有廣闊的合作發(fā)展前景。尤其在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，民企具有體量靈活、技術(shù)先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，國(guó)企可以借鑒、吸收新鮮血液，與民企共同提升這些產(chǎn)業(yè)上的綜合實(shí)力，從而整體上提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。