央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 11月14日,記者從河南省人力資源社會保障廳獲悉,省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于實施治欠保支工作三年行動計劃(2017-2019)的通知》(以下簡稱《通知》),將健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。

　　為切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,《通知》提出,要以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,建立健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,用三年左右時間,形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,力爭到2020年實現(xiàn)我省農(nóng)民工工資基本無拖欠。

　　根據(jù)《通知》,河南省制定了一系列行動措施,將完善落實治欠保支長效制度機(jī)制。

　　加強工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理。河南省將完善工程立項審批制度,嚴(yán)防缺資建設(shè)、墊資施工等情況發(fā)生;規(guī)范建筑市場秩序,加快推行工程總承包,嚴(yán)厲查處掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為;落實建設(shè)資金監(jiān)管措施,預(yù)防工程款拖欠。到2018年,在建工程項目落實源頭治理措施要達(dá)到70%。

　　全面實行勞動用工實名制管理。督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,建立職工名冊。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)要在工程項目部配齊勞資專管員,建立勞動計酬手冊,健全用工和工資支付記錄。建立全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺,開展建筑工人實名制管理,記錄建筑工人的身份信息、從業(yè)記錄、工資發(fā)放等情況,逐步實現(xiàn)全覆蓋。

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,總承包企業(yè)應(yīng)在銀行建立工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資。同時,全面推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資辦法,實現(xiàn)農(nóng)民工工資支付月清月結(jié)。今年年底前,在建工程項目執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定要達(dá)到80%。

　　完善落實農(nóng)民工工資保證金制度和政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。今年年底前,在建工程項目基本實現(xiàn)工資保證金全覆蓋,逐步擴(kuò)大到其他易發(fā)欠薪行業(yè);政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金應(yīng)足額儲備,專款專用。

　　按照國家人力資源和社會保障部統(tǒng)一部署,用人單位存在以下情況將被列入拖欠工資“黑名單”:克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬,數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的;因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的。

　　《通知》提出,河南省要落實重大欠薪行為社會公布制度,每季度通過本地媒體向社會公布一批次重大欠薪違法案件,每半年向上級主管部門報告一次重大欠薪違法案件社會公布情況。對于被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè),通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)記于企業(yè)名下并向社會公示,各相關(guān)部門將對其實施聯(lián)合懲戒。

　　我省將暢通欠薪舉報投訴渠道,定期向社會公布舉報投訴電話,督促指導(dǎo)總承包企業(yè)在建筑工程項目施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息公示牌,公布當(dāng)?shù)嘏e報投訴電話等信息。同時,健全舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機(jī)制,到今年年底實現(xiàn)“一點舉報投訴、全網(wǎng)聯(lián)動處理”,為農(nóng)民工提供便捷、高效的執(zhí)法服務(wù)。(記者宋敏)