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　　全國146家高新區(qū)分布圖

　　【調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式·國家高新區(qū)調(diào)研行②】

　　作為發(fā)展中國家,我國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路上,在追趕發(fā)達(dá)國家的科技腳步中,以創(chuàng)立高新區(qū)的改革舉措尋求發(fā)展機(jī)遇,這種創(chuàng)舉經(jīng)過20多年的實(shí)踐檢驗(yàn),取得了巨大成功,已成為我國自主創(chuàng)新的一面旗幟。全國高新區(qū),以其自主創(chuàng)新的成就,堪稱國家名片。

　　崛起一批深植創(chuàng)新DNA的知名企業(yè)

　　華為、聯(lián)想、百度、阿里巴巴,這些響亮的企業(yè)名字,都是從高新區(qū)走出來的。他們是中國高新技術(shù)企業(yè)最閃耀的品牌。

　　在中關(guān)村高新區(qū),走出了中星微電子有限公司,這個研發(fā)計算機(jī)芯片的創(chuàng)新企業(yè),結(jié)束了“中國無芯”的歷史。杭州高新區(qū)培育出的阿里巴巴,在誕生之初就深植“創(chuàng)新”的DNA,其董事局主席馬云甚至說:“如果不去創(chuàng)新,我們就是在制造未來的危機(jī)�！痹谏钲诟咝聟^(qū),聚焦通信領(lǐng)域的華為已然崛起,在全球100個最具價值品牌排行榜中位列第50位;以無人機(jī)為主業(yè)的大疆創(chuàng)新科技有限公司,其客戶已經(jīng)遍布全球100多個國家,短短十年,估值已達(dá)80億美元。

　　可以說,國家高新區(qū)正在凝聚一批企業(yè),它們用創(chuàng)新創(chuàng)造新價值,用創(chuàng)新快速發(fā)展自身。據(jù)國家科技部高新司司長秦勇介紹,2015年,全國高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26.5萬億元,凈利潤達(dá)1.6萬億元,為國家貢獻(xiàn)稅金1.4萬億元,這三項數(shù)據(jù)五年年均增長分別達(dá)到18.8%、17.4%和19.8%。

　　這批企業(yè)借助高新區(qū)凝聚起的技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素,不僅在傳統(tǒng)競爭規(guī)則下,利潤微薄的“紅海市場”中,開辟出僅供自己航行的“藍(lán)海市場”,而且通過人才、產(chǎn)業(yè)組織的傳遞,在全國輻射出爆發(fā)式成長的原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng)新“引擎”強(qiáng)勁有力

　　全國高新區(qū)是這樣一個集群,其2015年實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.1萬億元,如果與省級GDP相比,它比2015年位列第一、GDP總值為7.28億元的廣東省多了近1萬億元,而在2014年,它還“拼不過”廣東省。在中國這個全球第二大經(jīng)濟(jì)體中,全國高新區(qū)扮演的角色顯然至關(guān)重要,而在全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下,國家高新區(qū)依然在高基數(shù)上保持較高增長,交出這份醒目成績單的秘訣就在于不斷創(chuàng)新,不斷凝聚技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素為企業(yè)服務(wù)。

　　“如果說高新區(qū)曾經(jīng)以招商引資為重點(diǎn)的話,現(xiàn)在大家則對于走創(chuàng)新驅(qū)動,培育原始創(chuàng)新的內(nèi)生增長路線不僅有認(rèn)識,還有共識,更有投入�！眹�家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任張志宏說。為了找尋經(jīng)濟(jì)增長的“藍(lán)海市場”,在全國高新區(qū),重視研發(fā)、重視原始創(chuàng)新正在成為政府管理部門和大小企業(yè)追逐的“新風(fēng)尚”,而投入則是最好的注腳。

　　科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年全國高新區(qū)全部研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)5.5%,是全國平均水平的2.6倍。值得注意的是,這里的企業(yè)正在成為創(chuàng)新的主體,區(qū)內(nèi)企業(yè)2015年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(R&D)支出高達(dá)4521.6億元,占全國企業(yè)的31.8%。

　　“產(chǎn)業(yè)和科技的創(chuàng)新已經(jīng)成為高新區(qū)的生命力所在。”秦勇說。這種生命力體現(xiàn)在卓有成效的創(chuàng)新產(chǎn)出上——2015年,國家高新區(qū)每萬名從業(yè)人員擁有發(fā)明專利數(shù)8.5倍于全國的平均水平,接近全球?qū)＠�產(chǎn)出最高的地區(qū)。

　　創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)效益也日益凸顯。2015年,國家高新區(qū)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的30.8%;技術(shù)合同成交額2635.6億元,占全國的26.8%。可以說,在中國特色自主創(chuàng)新道路上,國家高新區(qū)作為全國科技創(chuàng)新最活躍、科技投入水平最高、新技術(shù)新產(chǎn)品及專利產(chǎn)出最多的區(qū)域,已是一個當(dāng)仁不讓的強(qiáng)勁創(chuàng)新“引擎”。

　　政府當(dāng)好“領(lǐng)航人”聚焦世界一流

　　截至目前,國家高新區(qū)已達(dá)到146家,依托國家高新區(qū)建設(shè)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)也達(dá)到了16家�！叭珖�高新區(qū)正在圍繞創(chuàng)新要素進(jìn)行新一輪的‘創(chuàng)業(yè)’。”張志宏說,圍繞著聚集技術(shù)、資金、信息、人才等創(chuàng)新要素,全國高新區(qū)正在持續(xù)進(jìn)行管理體制和社會治理模式的再創(chuàng)新。據(jù)他介紹,一些高新區(qū)出臺了招商引資方面的“負(fù)面清單”管理模式,而加大簡政放權(quán)力度,簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊手續(xù)已經(jīng)成為全國高新區(qū)工作的常態(tài)。

　　“企業(yè)遇到困難,管委會費(fèi)盡周折解決的俗套故事,在高新區(qū)可不太容易找�！蔽靼参麟娊萃�無線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司副總經(jīng)理黃振海說,這家西安高新區(qū)原生的網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)技術(shù)企業(yè),其技術(shù)發(fā)明曾在2006年、2010年分別獲世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)和國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合頒發(fā)的中國專利金獎。在黃振海看來,高新區(qū)的管理架構(gòu)就是一切都讓企業(yè)更便利,無論是企業(yè)還是創(chuàng)新人才,按照正常程序就能高效便利地解決問題。

　　正是這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)“場”,才能留住人才這個創(chuàng)新的關(guān)鍵要素——根據(jù)科技部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年,國家高新區(qū)共吸引留學(xué)歸國人員10.9萬人,引進(jìn)外籍專家1.3萬人,在全國高新區(qū)的從業(yè)者中,有82.2萬名碩士、8.9萬名博士。

　　人才的聚集,也帶來了新思想、新商業(yè)模式的匯入。在剛剛過去的2015年,中關(guān)村的下一代互聯(lián)網(wǎng)、上海張江的集成電路、武漢東湖的光通信、深圳的通信設(shè)備等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)具備國際競爭力,物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、可穿戴設(shè)備等新業(yè)態(tài)也在國家高新區(qū)內(nèi)不斷涌現(xiàn)。高效能計算機(jī)、納米材料和印制、燃料電池技術(shù)和應(yīng)用等方面的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向也在逐步明晰。秦勇說:“面向未來,我們將圍繞創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),打造一批世界一流高科技園區(qū)�！�

　　(本報記者 詹媛)