央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 4月25日,記者從省國土資源廳獲悉,河南省國土資源“十三五”規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)日前正式印發(fā),對“十三五”期間保障我省重點行業(yè)、重點項目用地指標規(guī)劃,助力脫貧攻堅、完善不動產(chǎn)登記體系等都做出了指導性的規(guī)定。

　　提升國土資源保障能力

　　規(guī)劃指出,要確保耕地數(shù)量基本穩(wěn)定,質(zhì)量有提升。全省耕地保有量在12035萬畝以上,基本農(nóng)田保護面積不低于10206萬畝。與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財政等部門通力合作,確保建設(shè)高標準農(nóng)田2869萬畝,力爭3920萬畝,土地整治補充耕地118.13萬畝。

　　支撐新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,重點保障“米”字形高速鐵路、城際鐵路、高速公路、大型水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目合理用地。推動中原城市群一體化發(fā)展,推進“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局形成,加快構(gòu)建以鄭州為中心的核心圈、緊密圈和合作圈,形成輻射八方的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。

　　保障百城建設(shè)提質(zhì)工程實施,2020年前,保障106個縣(市)新增城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地150萬畝左右。嚴格控制建設(shè)用地總量,閑置土地基本消化利用,新增建設(shè)用地總量控制在147.32萬畝以內(nèi)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積降低22%。

　　助力精準扶貧精準脫貧

　　充分保障脫貧攻堅用地需求,對大別山、伏牛山、太行山易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建用地實行精準保障,對列入貧困地區(qū)扶貧規(guī)劃或年度重點扶貧攻堅項目的交通、水利、電力等單獨選址項目,及時審查報批用地。

　　對38個國家連片特困地區(qū)重點縣、國家扶貧開發(fā)重點縣和5個開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)縣,允許將增減掛鉤節(jié)余指標在省域內(nèi)有償流轉(zhuǎn)使用,增加土地收益全部用于扶貧。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的,依法辦理相關(guān)手續(xù),并探索原農(nóng)村集體和農(nóng)民以占地補償款、補償提留款等入股新途徑,拓寬貧困地區(qū)農(nóng)民長期穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入渠道。同時,大力推進貧困地區(qū)土地整治,優(yōu)先支持貧困地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　健全不動產(chǎn)登記體系

　　健全不動產(chǎn)登記管理機構(gòu),建立權(quán)籍調(diào)查、資料整合、匯交歸檔等技術(shù)標準和工作規(guī)范。開展農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,推動農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房所有權(quán)一體調(diào)查登記體系建設(shè),做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記過渡期后納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系的銜接工作。探索建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。建成覆蓋全省的統(tǒng)一信息平臺,實現(xiàn)各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)數(shù)據(jù)共享。

　　規(guī)劃還提出,審慎推進農(nóng)村宅基地制度改革。借鑒農(nóng)村宅基地制度改革試點經(jīng)驗,完善和規(guī)范農(nóng)村宅基地權(quán)益保障和取得方式,探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式。加快農(nóng)村宅基地和承包地使用權(quán)的登記、確權(quán)、發(fā)證工作。逐步建立合理的農(nóng)村宅基地有償使用和退出補償機制,引導農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地。(記者高長嶺)