“到2018年底,要讓貴陽市蔬菜價格與周邊省會城市持平!”2017年初,貴陽市委、市政府對市民許下承諾。

　　一年后,這個關(guān)系到老百姓“菜籃子”和“錢袋子”的民生工程成效顯著。

　　用數(shù)據(jù)說話——今年1月,國家統(tǒng)計局城市調(diào)查隊貴州總隊發(fā)布消息稱,2017年,貴陽市委、市政府推進的“菜籃子”工程建設(shè)成效顯現(xiàn):通過生產(chǎn)端、銷售端、流通端、零售終端共同發(fā)力,2017年主要“菜籃子”食品價格穩(wěn)中有降,其中食用油價格下降2.2%,菜價格下降3.8%(鮮菜價格下降4.3%),畜肉價格下降5.2%(豬肉價格下降9.6%),蛋類價格下降1.8%,奶類價格下降3.7%。

　　擼起袖子實干,守護好百姓“菜籃子”。近年來,貴陽市通過“農(nóng)改超”“三變”改革、加快公益性惠民生鮮超市建設(shè)、重構(gòu)公益性與市場化緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系等措施,妥善解決市民“買菜貴”難題,讓百姓吃上了安全、放心、價優(yōu)的菜果。目前,在全市公益性惠民生鮮超市銷售的主要生鮮商品價格已基本與重慶、成都、長沙、昆明等周邊省會城市持平,幾百萬城市居民因此受益。

　　今年,貴陽市將從農(nóng)產(chǎn)品源頭、流通環(huán)節(jié)、銷售終端、市場管理等環(huán)節(jié),進一步完善“菜籃子”工程責(zé)任制,建強菜價攻堅“指揮部”,打好菜價攻堅“陣地戰(zhàn)”。用實際行動守護好百姓的“菜籃子”,讓老百姓的生活更幸福美好。

　　連日來,新開業(yè)的鹽務(wù)街惠民生鮮超市顧客盈門。貨柜上,菜果琳瑯滿目。記者留意到,每斤售價6.18元的美人椒,比菜市場同等品質(zhì)的辣椒便宜0.8元,韭菜、土豆、豬肉等價格一經(jīng)對比也便宜不少。在水產(chǎn)品區(qū),一元一只的特價蝦更是大受歡迎。

　　“生鮮超市就開在我家附近,生鮮超市衛(wèi)生、便宜、品種多,比農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范、劃算、省心得多!”已經(jīng)當(dāng)了30年“專職廚娘”的朱阿姨說。

　　貴陽市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者,一直以來,貴陽蔬菜市場以農(nóng)貿(mào)市場、街邊攤販為銷售主力,部分市場攤位層層轉(zhuǎn)包加重經(jīng)營負擔(dān),管理混亂又推高物價,造成了“菜價貴”問題,老百姓“很受傷”。

　　以產(chǎn)自威寧的白菜為例,產(chǎn)地收購價0.45元/斤、批發(fā)價0.74元/斤、農(nóng)貿(mào)市場零售價3元/斤。其中,產(chǎn)地收購環(huán)節(jié)占終端銷售價19.75%,批發(fā)環(huán)節(jié)占5.11%,農(nóng)貿(mào)市場環(huán)節(jié)占到了75.32%。由此可見,零售終端是“菜價貴”的關(guān)鍵。

　　貴陽市以零售環(huán)節(jié)為主攻方向,一方面,大力推進公益性惠民生鮮超市建設(shè),倒逼農(nóng)貿(mào)市場價格下調(diào)。按照500-1000米半徑便民生活服務(wù)圈要求,開展“菜籃子”零售終端網(wǎng)點的規(guī)劃布局和選址建設(shè),采取ppp模式,建設(shè)公益性惠民生鮮超市。同時,設(shè)立“一元菜”專區(qū),每天推出3-5個零售價低于1元/斤的特價品種,保證特殊群體的基本需求。

　　2017年,貴陽市建成惠民生鮮超市50個,目前全市已累計建成73個,預(yù)計到2018年底,貴陽將建成150個生鮮超市,確保全市行政社區(qū)“一區(qū)一店”和3萬人以上的社區(qū)全覆蓋,確立生鮮超市在零售終端的主導(dǎo)地位。

　　另一方面,貴陽市以城市公共配套建設(shè)“三變”改革推動傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場向超市轉(zhuǎn)型,減少運營成本降低菜價。將“三變”改革思路融入“農(nóng)改超”清退傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶工作中,引導(dǎo)經(jīng)營戶入股成為新建惠民生鮮超市、公益性農(nóng)貿(mào)市場的股東,參與分紅和管理。

　　“重構(gòu)菜果零售終端,關(guān)鍵就是推動傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場向管理更科學(xué)更高效更惠民的生鮮超市轉(zhuǎn)型升級,進一步推動‘菜籃子’工程供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。同時,將傳統(tǒng)經(jīng)營戶納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程,既要讓他們成為改革的參與者和推動者,也要讓他們成為發(fā)展的貢獻者和受益者�！辟F陽市商務(wù)局副局長周勤說。

　　一盤菜果擺上餐桌之前,需經(jīng)過產(chǎn)地收購、裝卸、運輸、批發(fā)、再裝卸、再運輸、再裝卸、零售等過程。

　　減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),降低物流成本,成為降低菜價的關(guān)鍵。

　　為此,貴陽市商務(wù)局推動“產(chǎn)銷銜接”,推動產(chǎn)銷一體化,著力簡化流通環(huán)節(jié)。搭建產(chǎn)銷對接平臺,加強與兄弟市州及外省蔬菜基地的緊密聯(lián)系,推行“農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超”對接；選擇有條件的農(nóng)貿(mào)市場開展生鮮蔬菜的統(tǒng)一配送,不僅高效,還節(jié)約貨車成本和能源損耗；組織相關(guān)單位團購團銷,減少農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的流通環(huán)節(jié),減小流通損耗成本。目前,全市60%的市屬公辦學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)團體、國有企業(yè)實現(xiàn)團購團銷,力爭在今年底達到90%。

　　要讓廣大百姓吃到更為新鮮的時令果蔬,解決好冷鏈物流缺失的問題尤為關(guān)鍵。

　　近日,記者來到位于修文縣扎佐鎮(zhèn)的貴州最大的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目——“貴陽北部農(nóng)產(chǎn)品電商物流園”,寬闊的工地上正在緊張施工,一排排鋼架立柱已經(jīng)豎起。

　　這個物流園最大的特點是公益性。比如正在建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品集配交易區(qū),預(yù)留了充足的本省產(chǎn)地蔬菜、水果交易區(qū),其中還專門為我省正在大力發(fā)展的食用菌產(chǎn)業(yè)設(shè)置了食用菌專區(qū),并且在入場費、攤位費等方面,都會針對本省農(nóng)產(chǎn)品進行大幅優(yōu)惠,甚至免費。該物流園冷庫容量設(shè)計為13萬噸,是目前我省最大的菜果冷庫,不僅可以充分保障農(nóng)產(chǎn)品批銷戶的需求,而且還承擔(dān)著城市農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急儲備功能,若遇極端情況,可支持貴陽市7至8天的應(yīng)急供應(yīng)。

　　通過構(gòu)建貴陽北部農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、貴陽地利農(nóng)產(chǎn)品物流園等省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,打造完備的全市農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“流通網(wǎng)”,貴陽市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及市場體系建設(shè)更加順暢,老百姓的“菜籃子”也有了充足保障,在有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,還能大力推進全省產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　長期影響貴陽市民生活的“菜籃子”問題初步解決,反映出貴陽市堅持以人民為中心、努力補齊民生短板取得務(wù)實成效,也從一個方面反映出全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流通體系加快完善。（記者鄧鉞潔）