原標(biāo)題：一戶一策，脫貧攻堅“繡”新篇——我省進(jìn)一步規(guī)范“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃

　　臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)灣子村群眾正為蔬菜幼苗除草。該縣加大政策扶持、項目引導(dǎo)和示范帶動，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效促農(nóng)增收。 通訊員 張娟

　　開篇語

　　這是一場必須要打贏的攻堅戰(zhàn)——

　　到2020年，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

　　時間緊、任務(wù)重。對于甘肅來說，要用不到3年的時間攻克最后的貧困堡壘，攻堅沖刺難度很大。

　　從今天起，本報推出《脫貧攻堅》版，深入挖掘全省各地脫貧攻堅的先進(jìn)典型和感人事跡，鼓舞激勵廣大干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門時不我待、真抓實干的緊迫感，以敢死拼命的精神，向貧困發(fā)起背水一戰(zhàn)的“總攻”；明確三年攻堅、攻堅必克的任務(wù)書，進(jìn)一步動員各級各部門突出工作重點，創(chuàng)新幫扶舉措，下一番“繡花”功夫，全力以赴攻克深度貧困堡壘，確保貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。敬請關(guān)注。

　　3月2日一大早，榆中縣韋營鄉(xiāng)李家坪村的駐村幫扶工作隊隊長鐘靈亮又來他的“老朋友”李海賓家里“串門”了。不同以往的是，鐘靈亮今天要跟老李聊的，不僅是李海賓家里的致貧原因、簡單的脫貧辦法，而是進(jìn)一步分析“病癥”，制定一個詳詳細(xì)細(xì)的新一年的致富計劃。

　　前不久，甘肅省舉辦進(jìn)一步規(guī)范“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃視頻培訓(xùn)會議，專門對“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃做了新的安排。會議要求各地準(zhǔn)確理解和把握完善落實“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃的政策指向，堅持把穩(wěn)定超過現(xiàn)行收入標(biāo)準(zhǔn)和實現(xiàn)“兩不愁、三保障”作為衡量貧困人口脫貧的基準(zhǔn)線、度量衡，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，突出基本情況、致貧原因、脫貧措施、幫扶措施、應(yīng)急保障等五個方面的內(nèi)容，研究提出“點穴式”的脫貧和幫扶舉措，確保“一戶一策”務(wù)實、管用、可操作，使精準(zhǔn)脫貧計劃成為貧困戶真脫貧、不返貧的作戰(zhàn)圖。并要求于3月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)贏得主動、打下堅實基礎(chǔ)。

　　李家坪村地處榆中縣北山山區(qū)，山大溝深、干旱少雨，一句流傳在當(dāng)?shù)氐摹澳懿荒艹燥柸�看老天爺賞”俗語，道出了村里人多年來的無奈和辛酸。漸漸地，年輕勞力紛紛“逃離”，留下大多都是“老弱病殘”。2014年，村里213戶人，就有98戶被評定為建檔立卡貧困戶。

　　村民李海賓喪偶多年了，兒子在省城讀大學(xué)，家里還有兩位70多歲的老人，全家人的生計就靠他一個人種的玉米、土豆換來的收入。多年的困苦，讓老實巴交的李海賓對生活失去了底氣，變得畏首畏尾：村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他怕貸了款還不上，又怕改種沒收成，一來二回，自己甚至都沒有想好脫貧計劃。

　　“貧困戶有顧慮，就說明我們的工作還不夠深入。”在鐘靈亮看來，“一戶一策”不能成為“一戶一冊”，這是脫貧攻堅的質(zhì)量保障，也是像他這樣的幫扶干部的心聲。這次省里對于規(guī)范“一戶一策”精準(zhǔn)扶貧計劃的要求，與他們基層駐村工作隊隊員們的想法不謀而合。去年，鐘靈亮和他的幫扶隊員們就因為苦于表格過于繁雜，很多熟記于心的內(nèi)容得一次次重復(fù)入戶填寫，一些保障幫扶措施又是簡單的填表、報數(shù)，以至于他們自己專門設(shè)計了一份《入戶訪談記錄》，在里面清楚地列上“致貧原因”和“脫貧方式和計劃”等內(nèi)容，還在最后單獨備注了入戶需要掌握的各種信息。

　　對于李家坪村村支書李小軍來說，近兩年通過脫貧攻堅，村子里的建檔立卡戶從98戶減少到了11戶。但剩下的未脫貧戶都是“硬骨頭”，要實現(xiàn)全村群眾真脫貧、不返貧，必須要有一套務(wù)實、管用、可操作的“作戰(zhàn)計劃”。

　　“這幾年，為了讓貧困戶脫貧，能想的辦法都想盡了�！崩钚≤娬f，為了調(diào)動群眾的脫貧積極性，他們搞培訓(xùn)，辦活動，外出考察尋找適合本村的產(chǎn)業(yè)……村民家的門檻兒都踏爛了，地里的黃土也是翻了幾遍，但“總感覺欠缺點什么”。

　　通過甘肅省進(jìn)一步規(guī)范“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，李小軍恍然大悟：脫貧攻堅光有滿腔的熱情還不夠，還要講究方式方法。要認(rèn)真分析致貧的“痛點”是什么，脫貧的“堵點”是什么，具體的增收幫扶措施是什么，種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策，預(yù)期收益怎么樣，倒排時間節(jié)點算清楚收入賬。

　　“我們之前的工作缺乏的就是對脫貧攻堅時間節(jié)點和幫扶時序的安排�！崩钚≤娬f，最近村里的任務(wù)就是幫助群眾忙春耕，指導(dǎo)群眾推廣紫皮大蒜。在駐村工作隊和村干部的再三勸說下，李海賓現(xiàn)在終于嘗試著在自家的6畝地里改種了紫皮大蒜，走出了脫貧致富的第一步。

　　李小軍說，但是，就拿李海賓家來說，他家屬于勞動力嚴(yán)重不足的家庭，就算有再好的產(chǎn)業(yè)，靠李海賓一個人也很難做起來，所以種蒜只能是扶貧手段之一。忙完春耕后，村里就要開始動員包括李海賓在內(nèi)的剩下的11戶貧困戶，響應(yīng)縣里的異地扶貧搬遷政策，流轉(zhuǎn)土地，搬遷到縣城居住。群眾只要花不多的錢，就可以搬進(jìn)位于縣城開發(fā)區(qū)的樓房，種植的大蒜也由對點幫扶的大青山蔬菜批發(fā)市場承諾保價收購，再加上各類政策補(bǔ)貼，脫貧問題就不大了。

　　對于這些基礎(chǔ)薄弱的貧困戶來說，搬進(jìn)城里居住后，怎么保證他們“穩(wěn)得住、能致富”？

　　面對記者的疑問，李小軍解釋道：“理清思路，就要一步一步來。”村里正在和李海賓商量，等他年底搬進(jìn)縣城后，村里可以幫他貸款買一輛小貨車，同時幫他協(xié)調(diào)駕駛技術(shù)培訓(xùn)，然后再讓他承擔(dān)從村里到大青山菜市場送農(nóng)產(chǎn)品的活兒，“這樣一來，脫貧肯定不成問題�！�

　　目前，甘肅省要求各地抓住春耕備耕和年后務(wù)工人員集中外出的關(guān)鍵時機(jī)，結(jié)合進(jìn)一步規(guī)范“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，抓緊對接幫扶項目，備足備齊生產(chǎn)資料，特色種植落實到地塊，養(yǎng)殖要盡快讓牛羊進(jìn)欄入圈，外出務(wù)工要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保各項增收措施盡早啟動、盡早收益。

　　“干部們的工作都做到這個份上了，再不動起來都有點說不過去了�！崩詈Ｙe感慨道，村里提供致富產(chǎn)業(yè)，提供免費培訓(xùn)，安排異地搬遷，甚至都為自己今后在城里的生活都做了打算，讓他原本冰冷的生活看到了希望。

　　心熱了，行動起來也就更帶勁兒。只要進(jìn)一步規(guī)范“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，將幫扶措施一項一項落到實處，脫貧就會有支撐，可持續(xù)，更穩(wěn)固。（記者洪文泉 楊唯偉）