央廣網(wǎng)蘭州3月11日消息 “完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”政府工作報告在提到“進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力”時這樣寫道。報告所釋放出的積極信號，讓旅游業(yè)界為之振奮。

　　如何搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)足短板，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，如何讓旅游業(yè)在促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生方面發(fā)揮更大作用，成為我省出席全國兩會代表委員熱議的焦點。

　　搶搭新一輪旅游發(fā)展“快車”

　　當(dāng)前，我省旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇疊加，特別是敦煌文博會的舉辦為甘肅旅游提供了更廣闊的空間。

　　夏紅民代表表示，第二屆敦煌文博會將突出“論、展、演、貿(mào)、創(chuàng)、游”的特點，其中，“游”就是暢游絲綢之路，共享絲路文明，將通過具體有效的活動來強(qiáng)化敦煌文博會的旅游功能。代表委員們認(rèn)為，借助敦煌文博會這一國家文化交流合作的重要平臺，甘肅旅游的知名度和美譽(yù)度將進(jìn)一步提升，將吸引更多游客來甘肅旅游。

　　從國家層面講，《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”時期我國將著力培育20個跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，重點打造10條國家精品旅游帶，培育25條國家旅游風(fēng)景道，推進(jìn)8大類特色旅游目的地建設(shè)。這其中很多都與甘肅息息相關(guān)，特別是10條國家精品旅游帶，涉及甘肅的就有7條。

　　這些利好政策引起了張世珍委員的關(guān)注，“一定要抓住國家新一輪推動旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，把精品旅游帶做起來”。他建議，通過強(qiáng)化旅游領(lǐng)域改革，解決旅游資源多頭管理、權(quán)責(zé)不清、機(jī)制不順的問題，真正實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的全面統(tǒng)籌。

　　寧崇瑞委員認(rèn)為，應(yīng)借勢加快旅游大景區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮大景區(qū)聚集要素、引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　2016年，我省接待游客1.9億人次，旅游綜合收入首次突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1220億元。今年我省自加壓力，提出旅游人數(shù)、旅游綜合收入分別增長22%、26%，展示出了發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大信心和決心。

　　全面推動全域旅游發(fā)展

　　今年，“全域旅游”被寫入政府工作報告，是對旅游業(yè)發(fā)展方向的重要引導(dǎo)。

　　夏紅民代表表示，全域旅游契合了當(dāng)下旅游業(yè)發(fā)展趨勢。目前，我省已對全域旅游發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)部署，今后將以全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域整合資源、全要素綜合配置、全社會共治共管為目標(biāo)，對旅游資源、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，推進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展由景區(qū)模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)過程中，將遵循因地制宜，分區(qū)域、分步驟的原則，對列入全域旅游示范區(qū)的市州或縣區(qū)，主要圍繞打造功能完整的旅游目的地，進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　2015年，甘南州入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，開始了一場轟轟烈烈的全域旅游無垃圾示范行動。如今的甘南，優(yōu)美的風(fēng)景、整潔的環(huán)境令游客賞心悅目，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。兩年來，甘南州旅游業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”增長，2016年旅游接待量首次突破千萬人次，甘南經(jīng)驗也由此“走向”全國。

　　來自甘南州的丁目迪委員建議，從國家層面將甘南州確定為全域旅游無垃圾示范區(qū)，推動旅游布局由鑲嵌式“珍珠瑪瑙”向全域式“滿天群星”轉(zhuǎn)變、旅游資源由“粗放式開發(fā)”向“集約式利用”轉(zhuǎn)變，為其他地區(qū)加快發(fā)展全域旅游提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式和樣板。

　　補(bǔ)齊短板提升旅游綜合效益

　　近年來，我省旅游業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，但仍存在發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題，旅游有效供給與市場消費需求的矛盾依然突出。代表委員們認(rèn)為補(bǔ)齊短板、全面提升旅游綜合效益是當(dāng)務(wù)之急。

　　張世珍委員建議，要在旅游要素配套完善上下功夫，通過增加個性化、特色化的旅游消費項目，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)旅游的可駐足性、可消費性和可回頭性，讓游客來了還想再來。張改琴委員建議，依托“一帶一路”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，挖掘甘肅特色文化資源內(nèi)涵，加大文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)力度，在重點旅游城市、旅游景區(qū)打造文化旅游演藝項目，開發(fā)設(shè)計更具甘肅特色的文化旅游商品。

　　代表委員們認(rèn)為，充分利用我省資源稟賦，推進(jìn)旅游與文化、科技、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是拓展發(fā)展空間、催生新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、形成新消費熱點的必由之路。只有用心下好“旅游+”這盤棋，才能真正將我省豐富多彩的旅游資源轉(zhuǎn)化成多元融合的旅游產(chǎn)品，滿足游客多樣化的旅游需求。

　　讓群眾共享旅游發(fā)展成果

　　馬邦河委員所在的臨夏州積石山縣，這幾年鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。春夏季節(jié)，吸引著眾多省內(nèi)及青海等地游客前來休閑避暑。很多村民依靠在農(nóng)家樂打工，實現(xiàn)了家門口就業(yè)，旅游旺季每月收入近4000元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年我省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)5170萬人，實現(xiàn)綜合收入91億元，兩項指標(biāo)分別較上年增長20%和44.8%，帶動農(nóng)民直接就業(yè)15萬人，旅游業(yè)助力扶貧攻堅的作用進(jìn)一步凸顯。

　　“要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來，使鄉(xiāng)村旅游成為大眾留住鄉(xiāng)愁，農(nóng)民增加獲得感的有效載體�！毕募t民代表說。

　　馬邦河委員建議，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。同時要突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點，在注重自然環(huán)境、鄉(xiāng)土特色、歷史風(fēng)貌保護(hù)和傳承的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

　　“十三五”時期，我省每年將集中扶持100個旅游扶貧試點村，力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全省1196個建檔立卡貧困村、11.45萬戶貧困戶、46.4萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。對此，代表委員們充滿期待。

　　記者 秦娜 朱婕 徐錦濤