圖為留守兒童繪制心愿卡。　周毅　攝

　　中國民政部開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障示范活動

　　中新社北京1月30日電 (記者 王祖敏)為了進一步保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童合法權(quán)益，為健全完善中國特色的兒童福利和保護制度積累經(jīng)驗、提供示范，經(jīng)征得中國教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委、共青團中央、婦兒工委辦公室同意，中國民政部開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障示范活動。

　　日前，中國民政部已下發(fā)《關(guān)于開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障示范活動的通知》，要求“按照黨中央和國務(wù)院關(guān)于保障兒童合法權(quán)益的決策部署，始終把兒童發(fā)展放在優(yōu)先位置，以促進兒童全面發(fā)展為根本，以依法保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童合法權(quán)益為目標(biāo)”，“著力打造一批領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障示范地區(qū)，為健全完善中國特色的兒童福利和保護制度積累經(jīng)驗、提供示范”。

　　本次創(chuàng)建活動將遵循四個原則：

　　一是堅持黨委和政府主導(dǎo)。各級黨委和政府應(yīng)將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步完善政策規(guī)定和保障措施，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與。

　　二是堅持兒童優(yōu)先和兒童利益最大化。把依法保障兒童生存、發(fā)展和受保護的權(quán)利，促進兒童全面健康成長作為創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點，從兒童身心發(fā)展特點和利益出發(fā)處理與兒童相關(guān)的具體事務(wù)，保障兒童利益最大化。

　　三是堅持創(chuàng)新體制機制。從農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益保護最迫切的事情做起，注重創(chuàng)新，努力構(gòu)建符合發(fā)展特點的工作機制和工作模式，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、協(xié)同配合的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作體系。

　　四是堅持強化基層能力。通過購買社會服務(wù)、設(shè)立公益崗位、設(shè)立社會工作站、培育社會工作機構(gòu)等方式，進一步推動和加強基層農(nóng)村留守兒童和困境兒童工作隊伍建設(shè)，提升基層工作能力。

　　民政部還同時下發(fā)了《全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障示范縣(市、區(qū)、旗)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，從領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制、經(jīng)費保障機制、基本權(quán)益保障、救助保護機制、能力建設(shè)等多方面提出具體指標(biāo)和評估方法，并對“近兩年內(nèi)發(fā)生涉及兒童權(quán)益、沖擊社會道德底線的極端事件，造成惡劣影響的；存在沒有落實兒童監(jiān)護責(zé)任的；存在沒有解決農(nóng)村留守兒童戶籍登記情況的”實行“一票否決”。

　　本次活動強調(diào)“加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化保障措施、注重工作實效”，要求各地在示范創(chuàng)建工作中加強兒童福利政策供給，完善救助保護機制和服務(wù)體系，提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作整體水平。將示范重心切實落到農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障的實際成效上，使農(nóng)村留守兒童和困境兒童的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。(完)