據(jù)羊城晚報報道，3月1日，羊城晚報記者從廣東省人民政府官方網(wǎng)站獲悉，省政府印發(fā)了《廣東省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》（下簡稱《方案》）。方案將針對當前造成實體經(jīng)濟企業(yè)成本居高不下的關(guān)鍵因素，制定實施可操作、可落地、可檢查的系統(tǒng)性政策措施，緩解當前的突出矛盾和問題，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，有效應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力，增強全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長能力。其中，企業(yè)“五險一金”繳費比例將降低，而最低工資標準也將由兩年至少一調(diào)改為三年至少一調(diào)。

　　工作目標

　　《方案》提出，經(jīng)過1-2年努力，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作取得初步成效，幫助企業(yè)年均減負約2000億元。用3年左右時間使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降，企業(yè)盈利能力明顯提升，形成企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的格局。

　　如何降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本？

　　●稅費負擔合理降低

　　全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，確保所有行業(yè)稅負只減不增；落實國家清理規(guī)范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費措施，實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。進一步清理各類電子政務(wù)平臺服務(wù)收費，全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會和第三方評估組織收費。

　　●融資成本有效降低

　　企業(yè)貸款、發(fā)債利息負擔水平逐步降低，融資中間環(huán)節(jié)費用占企業(yè)融資成本比重合理降低。支持商業(yè)銀行制定合理的資本規(guī)劃，通過增資擴股、發(fā)行二級資本債等方式補充資本，按市場化方式及時核銷不良貸款，增強對實體經(jīng)濟的信貸資金投放能力。在國家下達的限額內(nèi)，發(fā)行地方政府債券，置換存量債務(wù)中用于公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的政府債務(wù)，降低公共基礎(chǔ)設(shè)施項目舉債融資成本，拉長償債期限，緩解相關(guān)企業(yè)償債壓力。

　　●制度性交易成本明顯降低

　　簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施進一步落實，國際化、法治化、便利化營商環(huán)境逐步建立，行政審批前置中介服務(wù)事項大幅壓縮，政府和社會中介機構(gòu)服務(wù)能力顯著增強。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，堅持分類指導(dǎo)、分步實施，多渠道籌措資金，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能。

　　●人工成本上漲得到合理控制

　　工資水平保持合理增長，企業(yè)“五險一金”繳費占工資總額的比例合理降低。落實國家降低企業(yè)社保繳費比例要求，促進建立更加公平可持續(xù)的社保制度，探索逐步將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降低至14%，失業(yè)保險繳費費率維持在1%，其中個人費率維持在0.2%。繼續(xù)執(zhí)行降低住房公積金繳存比例政策，對住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。從2016年5月1日起兩年內(nèi)，由各市結(jié)合實際，階段性適當降低住房公積金繳存比例。進一步完善最低工資調(diào)整機制，將現(xiàn)行最低工資標準由兩年至少一調(diào)改為原則上三年至少一調(diào)。

　　●用能用地成本進一步降低

　　要素價格市場化形成機制進一步健全，企業(yè)用電、用氣定價機制市場化程度明顯提升，工商業(yè)用電價格合理降低，土地供應(yīng)制度更加完善，積極推進工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，靈活確定工業(yè)用地的供應(yīng)方式和使用年限，鼓勵以租賃方式使用土地。

　　●物流成本較大幅度降低，進一步完善城市物流配送體系

　　社會物流總費用占社會物流總額的比重降低0.5個百分點左右，工商業(yè)企業(yè)物流費用率降低1個百分點左右；到“十三五”期末，社會物流總費用占GDP的比重由2015年的15%下降到14.5%左右，物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進一步增強。

　　統(tǒng)籌推進各地取消年票制

　　《方案》還提到，要統(tǒng)籌推進全省各地取消車輛通行費年票制，各市要結(jié)合實際盡快研究制訂實施方案，明確時限安排及債務(wù)處理等有關(guān)事項。開展收費公路清理工作，取消到期或其他不符合規(guī)定的公路收費項目。落實國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日小型客車免費通行政策。完善高速公路收費政策，從嚴查處高速公路車輛通行服務(wù)和車輛救援服務(wù)中的各種亂收費行為。按照國家部署，全面清理機場、鐵路、港口碼頭經(jīng)營性收費項目，除法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項目外，禁止指定經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費行為，清理強制對進出港（場）企業(yè)收取的不合理費用和各地政府設(shè)立的不合理涉及鐵路收費。