近年來，汕尾市緊抓交通基建新機(jī)遇，乘勢而上，實施“深度融灣”示范工程，聚焦“建設(shè)大通道、振興大港航、發(fā)展大物流”，加快打造融入“雙區(qū)”、對接“汕潮揭”的重要交通樞紐，特別是把推動粵東最大的長沙灣服務(wù)區(qū)擴(kuò)建靚化項目建設(shè)，作為踐行省委賦予汕尾“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”全新發(fā)展定位的具體舉措，作為堅決貫徹落實省委關(guān)于“百千萬工程”部署要求的重要抓手，積極與省交通集團(tuán)構(gòu)建最緊密的地企合作新模式，做實交通出行、文旅融合、富民興村“三篇文章”，激活周邊鎮(zhèn)村生態(tài)資源、景區(qū)資源，打造開放式旅游商貿(mào)綜合服務(wù)圈，為汕尾推進(jìn)“百千萬工程”鋪筑“快車道”。

長沙灣服務(wù)區(qū)

圍繞打造路地聯(lián)動建設(shè)新典范，做實民生出行文章

緊抓長沙灣服務(wù)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高品質(zhì)，全力打造路地聯(lián)動新典范。一是高標(biāo)準(zhǔn)布局謀劃服務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮省交通集團(tuán)設(shè)計、施工、技術(shù)等方面優(yōu)勢，結(jié)合“百千萬工程”和“交農(nóng)文旅商”融合發(fā)展主題，融入設(shè)計元素，應(yīng)用新型材料和智慧系統(tǒng)打造長沙灣服務(wù)區(qū)。比如，在打造服務(wù)區(qū)主體“網(wǎng)狀天幕”時，創(chuàng)新選用新型環(huán)保ETFE氣枕膜材料，應(yīng)用數(shù)字預(yù)拼裝技術(shù)，有效提高施工效率、降低建設(shè)成本并確保施工安全，成功呈現(xiàn)兩條“大藍(lán)鯨”生動形象。二是高效率推進(jìn)項目提早建成。推動形成“服務(wù)區(qū)業(yè)主單位+市直職能部門+屬地區(qū)鎮(zhèn)村”定期會商調(diào)度、現(xiàn)場辦公推進(jìn)等工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。省交通集團(tuán)倒排工期、壓茬推進(jìn)，深化業(yè)主單位與屬地街道組團(tuán)聯(lián)動，提速推進(jìn)服務(wù)區(qū)建設(shè)。服務(wù)區(qū)在2024年8月開通試運(yùn)營，比原計劃提早四個多月。三是高品質(zhì)滿足群眾服務(wù)需求。

結(jié)合長沙灣服務(wù)區(qū)建設(shè)，全面提升群眾高速出行體驗。服務(wù)區(qū)總占地面積350畝，可停放各類車輛613輛，設(shè)置充電樁80個（另預(yù)留108個），充分滿足游客停車休息需求；同時，設(shè)置房車營地、特色民宿、疊水景及生態(tài)觀景平臺，打造可媲美公園式的綠化景觀以及屋頂動態(tài)光影效果，設(shè)置聯(lián)絡(luò)通道聯(lián)動地方，地方旅客無需上高速即可進(jìn)出服務(wù)區(qū)共享服務(wù)區(qū)公共資源，提升了旅途的愉悅感、體驗感。據(jù)不完全統(tǒng)計，長沙灣服務(wù)區(qū)開通以來，日均人流量達(dá)5000人次左右，節(jié)假日等高峰期暴漲至8000至10000人次。

圍繞打造“交通+”新模式，做實深度融合文章

聚焦“農(nóng)文旅”融合，堅持因地制宜、突顯特色，謀劃推動服務(wù)區(qū)以點(diǎn)帶面聯(lián)動打造馬宮“連線成片”農(nóng)文旅融合“大景區(qū)”。

一是推動“交通+海洋文化”相融合。長沙灣服務(wù)區(qū)是粵東最大，且唯一一個展現(xiàn)海洋地域文化的服務(wù)區(qū)，從規(guī)劃設(shè)計之初便充分融入汕尾文化及交通建筑特色，以汕尾海洋文化的潮水、海鳥為寓意，以“魚躍深汕西、逐浪長沙灣”為主題，提取海洋文化“魚躍”意象，精心規(guī)劃建設(shè)海洋文化展廳、海鮮集市與農(nóng)文旅展銷平臺等，打造出獨(dú)具特色的粵東海洋風(fēng)情服務(wù)區(qū)。兩條醒目亮麗的“藍(lán)鯨”，讓長沙灣服務(wù)區(qū)成為廣東高速公路上的一道獨(dú)特景觀，讓過往旅客能快速感受到汕尾的海洋文化魅力。特別是夜間進(jìn)入服務(wù)區(qū)，還能觀看到被璀璨燈光點(diǎn)亮的服務(wù)樓主體，四周路燈、景觀燈等與主體建筑的燈光相互輝映，形成一幅“藍(lán)鯨浮動于江面”的美麗夜景圖。

二是推動“交通+農(nóng)產(chǎn)品展銷”相融合。把食品谷綜合服務(wù)中心“搬進(jìn)”服務(wù)區(qū)，設(shè)置全市各個縣區(qū)、鎮(zhèn)街特色產(chǎn)業(yè)館、供銷優(yōu)品體驗館和代表性企業(yè)品牌形象展示區(qū)，全面展示“陸河青梅”“虎噉金針菜”“陸河木瓜”“海豐蓮花山茶”“海豐油占米”等地理標(biāo)志產(chǎn)品，“海豐芥藍(lán)”“陸豐紅米”等26個全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，并匯聚汕尾薄餅、梅隴菜粿、博美蝦餅、陸河油茶、海豐小米等全市最具特色的美食小吃，為游客提供汕尾全方位一站式服務(wù)體驗，深切領(lǐng)略海陸豐風(fēng)土人情。

三是推動“交通+休閑旅游”相融合。通過長沙灣服務(wù)區(qū)的引流，聯(lián)動周邊2個鎮(zhèn)6個村開展風(fēng)貌整治提升，盤活歷史、文化、自然等資源，重點(diǎn)打造“長沙夜雨臺”“四季研學(xué)園”“黃江鎮(zhèn)海渡”“貝雕非遺館”“鷺鳥天堂”“民宿部落”等節(jié)點(diǎn)項目，串點(diǎn)成線、連線成片，推動整村運(yùn)營升級，巧妙布局了汕尾主題小吃街、特色手信店與風(fēng)味茶館，輔以便捷的購物設(shè)施、快餐簡餐服務(wù)以及全面的景區(qū)服務(wù)，為游客提供一站式的文化體驗與消費(fèi)享受。

汕尾交通航拍

圍繞打造新業(yè)態(tài)激發(fā)新活力，做實富民興村文章

依托長沙灣服務(wù)區(qū)強(qiáng)大的導(dǎo)流能力和周邊鎮(zhèn)村豐富的資源優(yōu)勢，引入廣東省旅控集團(tuán)、中鐵集團(tuán)和返鄉(xiāng)青年，實行“國企＋合作社＋整村運(yùn)營”的發(fā)展模式，通過導(dǎo)入新興業(yè)態(tài)，激發(fā)長沙灣片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。自2024年8月長沙灣服務(wù)區(qū)開通以來，長沙村新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員40人，投資美食休閑、游樂設(shè)施、藝術(shù)打卡等創(chuàng)業(yè)項目12個。

一是以引入省屬國企操盤提升業(yè)態(tài)運(yùn)營水平。依托千村千園示范園“銀珠公園”，聯(lián)合省旅控集團(tuán)導(dǎo)入多種業(yè)態(tài)場景。如，搭建“音樂舞臺”，不定期舉辦“草根”音樂活動吸引流量；如，引導(dǎo)珠園農(nóng)莊創(chuàng)新“全蠔宴”特色招牌菜肴，以“蠔門九式”吸引不少游客前來品嘗，日均接待游客近300人，月營業(yè)額可達(dá)66萬元。

二是以規(guī)范管理促進(jìn)“土特產(chǎn)”擴(kuò)產(chǎn)增值。聚焦馬宮長沙村高品質(zhì)生蠔，全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，整理并規(guī)劃了可供發(fā)包的蠔塭1510.5畝，蠔塭承包租金從每畝300元漲到了每畝2200多元。目前，片區(qū)內(nèi)的蠔養(yǎng)殖面積達(dá)到了1.92萬畝，每畝產(chǎn)量1000千克，年產(chǎn)量約2萬噸，年產(chǎn)值4.8億元；同時，培育壯大蠔加工業(yè)，與東方銘海、五豐水產(chǎn)等公司合作，蠔油、蠔豉、蠔臘腸、蠔佛跳墻等產(chǎn)品層出不窮，形成了蠔產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年，整個片區(qū)蠔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了8.26億元，三個養(yǎng)蠔村的村集體經(jīng)濟(jì)收入超300萬元，人均可支配收入達(dá)到6.8萬元。

三是以咖啡經(jīng)濟(jì)推動古建活化與現(xiàn)代時尚融合發(fā)展。在做好鎮(zhèn)海炮臺保護(hù)修復(fù)的基礎(chǔ)上，積極推動活化利用，引入“挪咖公社”與長沙村達(dá)成整村運(yùn)營合作，在周邊導(dǎo)入咖啡業(yè)態(tài)，將海防文化與咖啡時尚碰撞融合，吸引游客停留駐足，邊品嘗咖啡、邊了解“海防文化”。自國慶試運(yùn)營以來，炮臺咖啡日均接待游客500人次，日營業(yè)額8000元，帶動村民就業(yè)12人。

四是以“老宅”變“金屋”解鎖發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。整個農(nóng)文旅融合片區(qū)，一共打造了168家酒店、民宿，可提供3400多間房，6000多個床位。特別是長沙村“民宿部落”，通過盤活9棟“沉睡”的別墅資源，秉持以舊改舊的設(shè)計理念，復(fù)原改造成長沙村“鄉(xiāng)愁記憶新名片”，并實行統(tǒng)一規(guī)劃運(yùn)營，每月可容納超2000名游客入住，成為研學(xué)旅游、休閑度假體驗中的重要一環(huán)。

五是以“公司化”改革增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。在紅草新村村建立“強(qiáng)村公司”汕尾市弘農(nóng)文旅發(fā)展有限公司，結(jié)合紅色村資源以及當(dāng)下熱門旅游形式，打造房車基地，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)，吸引外地游客前來旅居游玩。村內(nèi)累計落地建設(shè)民宿7棟、餐飲商鋪12間，每年吸引游客超5萬人次，通過完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動周邊村民100余人實現(xiàn)就業(yè)增收，村集體增收突破80萬元，2024年上半年全村居民人均可支配收入1.3萬元、同比增長7.7%。（汕尾市交通局）