央廣網(wǎng)廣州4月17日消息（記者郭翔宇 通訊員岳仁軒）記者從廣東省人社廳獲悉，《廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理辦法》日前已由廣東省政府公布，將于今年5月1日起施行。據(jù)了解，該《辦法》在創(chuàng)新完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的預(yù)防、調(diào)解、仲裁制度機(jī)制等方面均有亮點(diǎn)。

　　基層調(diào)解組織快立快調(diào)15日內(nèi)辦結(jié)

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理以預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主，促進(jìn)爭(zhēng)議就地就近化解。要求用人單位建立與職工的溝通協(xié)商機(jī)制，暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)職工的訴求；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化影響勞動(dòng)合同履行的，需先制定職工安置方案；建立多元化調(diào)解體系、推進(jìn)社會(huì)化調(diào)解；調(diào)解保密等。

　　在調(diào)解快捷便利方面，《辦法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織接到調(diào)解申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收件回執(zhí)，原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)征求對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn)，3日內(nèi)開(kāi)展調(diào)解，原則上15日內(nèi)辦結(jié)。

　　仲裁管轄范圍更加明確

　　勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的仲裁機(jī)構(gòu)管轄。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布其管轄范圍。級(jí)別管轄不明確的，由縣（市、區(qū)）仲裁委員會(huì)兜底管轄。在地域管轄劃分方面，仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)案件沒(méi)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人向其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，收到仲裁申請(qǐng)的仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為也不應(yīng)當(dāng)由其管轄的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人仲裁申請(qǐng)后3日內(nèi)提請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)主管部門指定管轄。

　　簡(jiǎn)易程序促進(jìn)仲裁效能提升

　　《辦法》通過(guò)創(chuàng)新完善制度機(jī)制，促進(jìn)仲裁效能提升。比如，《辦法》首次規(guī)定了書(shū)面審理制度，簡(jiǎn)單案件可以書(shū)面審理。據(jù)廣東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：當(dāng)前，仲裁案件除庭前調(diào)解結(jié)案外，一般均要開(kāi)庭審理，《辦法》實(shí)施后，對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡(jiǎn)單案件，在充分尊重當(dāng)事人質(zhì)證辯論權(quán)的前提下，可以實(shí)行書(shū)面審理。今年，廣東省人社廳還將制定相關(guān)配套文件，明確簡(jiǎn)易程序的具體操作流程，優(yōu)化仲裁程序，推行要素式辦案方式，提升仲裁效能。

　　首次確立當(dāng)事人本人到庭制度

　　《辦法》首次確立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的當(dāng)事人本人到庭制度。規(guī)定仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件處理需要通知職工本人、用人單位的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或者工作人員到庭。經(jīng)合法通知，無(wú)正當(dāng)理由拒絕到庭，導(dǎo)致其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任的相關(guān)事實(shí)無(wú)法查明的，將承擔(dān)不利后果。

　　而為了幫助當(dāng)事人維護(hù)好自身權(quán)益，減少其因缺乏相應(yīng)法律知識(shí)而受到的權(quán)益損害，《辦法》規(guī)定案件多發(fā)地區(qū)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)派駐法律援助工作人員。職工追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇申請(qǐng)法律援助的，無(wú)需審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。

　　此外，《辦法》還規(guī)定對(duì)仲裁員實(shí)行分級(jí)管理，今后全省專職仲裁員將分為9級(jí)，可以逐級(jí)晉升，從而加強(qiáng)了仲裁員職業(yè)保障。