東莞市政府“一號文”今日出爐

　　央廣網(wǎng)東莞2月10日消息（記者彭小毛 鄭澍 官文清）2月10日，東莞市正式發(fā)布2017年政府一號文《關于實施重點企業(yè)規(guī)模與效益“倍增計劃” 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（下稱《意見》），該文件公布了一系列扶持政策“大禮包”， 從民營制造、高新技術(shù)企業(yè)、已上市等企業(yè)中選取200家為試點，支持其通過科技創(chuàng)新、推進兼并重組等手段，力爭通過3至5年，推動試點企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。

　　文中指出，東莞全市上下要把“倍增計劃”擺在經(jīng)濟工作非常突出的位置，強力支持企業(yè)內(nèi)涵增長和集約轉(zhuǎn)型，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為主攻方向，以提升全要素生產(chǎn)率為核心，大力實施“倍增計劃”，著力推進產(chǎn)業(yè)總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，加速東莞跨越生產(chǎn)總值萬億元，努力在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

　　“倍增計劃”提出將按照“選好選優(yōu)、培優(yōu)培強”的原則，在全市范圍內(nèi)從民營制造企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、已上市或已掛牌“新三板”及上市后備企業(yè)等四個類別共選取200家企業(yè)為試點，支持其通過科技創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟、推進兼并重組、開展服務型制造、加強產(chǎn)業(yè)鏈整合、強化資本運作等集約化手段提升綜合競爭力，力爭通過3至5年，推動試點企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。在此基礎上，建立“200+N”扶持機制，N為名譽試點企業(yè)，主營收入超50億元且符合東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的重點企業(yè)可直接納入，享受試點企業(yè)同等待遇。同時，抓好示范引領，帶動各鎮(zhèn)街（園區(qū)）實施鎮(zhèn)級“倍增計劃”，推動鎮(zhèn)街（園區(qū)）實施倍增的企業(yè)達到1000家。力爭到2021年，全市產(chǎn)業(yè)集約化水平有效提升，實現(xiàn)試點倍增、供給提升、全面突破的良好發(fā)展態(tài)勢。

東莞市市長梁維東在介紹相關政策

　　在“倍增計劃”實施過程中，將根據(jù)企業(yè)倍增成效、鎮(zhèn)街（園區(qū)）實施情況，探索在200家試點企業(yè)數(shù)的基礎上，增加試點企業(yè)名額，優(yōu)先在鎮(zhèn)街（園區(qū)）“倍增計劃”企業(yè)及后備庫企業(yè)中選取。每年年初對試點企業(yè)上年運營情況進行分析研判，對于未能實現(xiàn)相應規(guī)模效益增長的企業(yè)，實行調(diào)整替換。

　　到2021年，東莞市產(chǎn)業(yè)集約化水平力爭有效提升，實現(xiàn)試點倍增、供給提升、全面突破的良好發(fā)展態(tài)勢。重點企業(yè)倍增發(fā)展。試點企業(yè)主營業(yè)務收入和主營業(yè)務利潤增長一倍以上，自主創(chuàng)新、資本運作、資源整合、經(jīng)營管理等能力整體處于全市、全省乃至全國前列；高端供給倍增提升。以試點引領全局，全市建成新型研發(fā)機構(gòu)40家以上、科技企業(yè)孵化器100家以上；金融、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃等金融創(chuàng)新工具廣泛應用；服務型、定制化生產(chǎn)模式得到有效推廣，“兩化融合”發(fā)展水平指數(shù)達到90以上；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟倍增突破。全市實現(xiàn)“跨越生產(chǎn)總值萬億元、跨越中等收入陷阱”兩大目標；先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到52%以上和50%；主營業(yè)務收入超千億企業(yè)達到3-5家，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比例達2.8%，動能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得根本性突破。

　　此外，計劃中還提及了實施重大科技項目、圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求，集中資源扶持試點企業(yè)攻破關鍵核心技術(shù)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣闊產(chǎn)業(yè)化前景的重大科技創(chuàng)新成果；提高研發(fā)投入力度、支持試點企業(yè)建設高水平的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，5年內(nèi)爭取實現(xiàn)試點企業(yè)建立省級以上研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。以及打造智能制造全生態(tài)鏈條，在需求端建立智能改造梯度扶持體系，對試點企業(yè)實施智能制造示范項目、智能化改造項目、自動化改造項目的，分別按項目設備和技術(shù)投入總額的40%、30%、20%給予資助。在供給端加大智能制造服務商的支持力度，系統(tǒng)解決方案供應商為試點企業(yè)服務且服務項目被認定為智能制造示范項目、智能化改造項目、自動化改造項目的，在相應的項目資助中，最高按該項目設備和技術(shù)投入總額的8%對系統(tǒng)解決方案供應商給予資助等一攬子政策。