廣州對(duì)出租車行業(yè)整治力度再升級(jí)。繼24日宣布啟動(dòng)出租車行業(yè)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)后，廣州市交委25日公布了《廣州市交通委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡游出租汽車駕駛員與車輛管理的通知》（征求意見稿）。根據(jù)該《征求意見》，若駕駛員或出租車出現(xiàn)多次服務(wù)投訴或違章，其所屬企業(yè)將被視為存在安全生產(chǎn)事故隱患，并由交通行政主管部門依法處理。

　　新增出租車必須配備2名正班駕駛員

　　記者從廣州市交通執(zhí)法部門了解到，“非編司機(jī)”替班，是其查處出租車違章中主要的問(wèn)題之一。對(duì)此，《征求意見》要求，新增或更新的巡游出租汽車，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備2名正班駕駛員，并將人車對(duì)應(yīng)關(guān)系錄入市運(yùn)政信息管理系統(tǒng)。

　　同時(shí)，嚴(yán)禁將巡游出租汽車交給不具有從業(yè)資格、未經(jīng)注冊(cè)的駕駛員營(yíng)運(yùn)。對(duì)僅配備1名正班駕駛員的車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛監(jiān)管，每天營(yíng)運(yùn)時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)小時(shí)，并確保車輛不得超時(shí)營(yíng)運(yùn)，營(yíng)運(yùn)時(shí)間之外企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛計(jì)價(jià)器實(shí)施鎖定處理；對(duì)未配備取得巡游出租汽車客運(yùn)資格證駕駛員的車輛，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)將該車輛臨時(shí)報(bào)停，待配備2名正班駕駛員后，再申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。

　　《征求意見》還要求，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，每月組織對(duì)駕駛員法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和服務(wù)意識(shí)等方面的培訓(xùn)教育不少于2次，在集中組織的培訓(xùn)教育中未出勤的駕駛員，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該月內(nèi)完成補(bǔ)訓(xùn)工作，做好考勤登記并如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。

　　每月被投訴過(guò)多，企業(yè)將被認(rèn)定存在安全生產(chǎn)隱患

　　落實(shí)企業(yè)對(duì)巡游出租汽車駕駛員和車輛管理的主體責(zé)任，是《征求意見》的最大亮點(diǎn)。

　　《征求意見》明確，對(duì)存在以下情形，將視為該企業(yè)不能履行對(duì)駕駛員的管理責(zé)任，存在安全生產(chǎn)事故隱患：

　�。ㄒ唬┮蜍囕v存在由非本企業(yè)注冊(cè)駕駛員從事營(yíng)運(yùn)被立案查處且月均立案宗數(shù)與企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)比率大于等于5%的；

　�。ǘ�）月均有責(zé)服務(wù)投訴及營(yíng)運(yùn)違章總數(shù)與企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)比率大于等于10%的；

　�。ㄈ�）僅配置1名正班駕駛員且一天營(yíng)運(yùn)時(shí)間超過(guò)12個(gè)小時(shí)的車輛占企業(yè)車輛數(shù)比率大于等于5%的；未配置取得出租汽車客運(yùn)資格證駕駛員的車輛未辦理臨時(shí)報(bào)停的；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)每月集中組織對(duì)駕駛員培訓(xùn)教育少于2次的；

　�。ㄎ澹┸囕v月回場(chǎng)檢次數(shù)少于2次或月未參加回場(chǎng)檢車輛數(shù)大于3%的；

　�。�六）未按照交通行政主管部門要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)帶領(lǐng)駕駛員協(xié)查和處理投訴占當(dāng)月企業(yè)被投訴量比率大于等于1%的，或投訴被定為有責(zé)后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行教育和整改占當(dāng)月企業(yè)被定為有責(zé)量比率大于等于1%的；

　�。ㄆ撸┍酒髽I(yè)注冊(cè)駕駛員與營(yíng)運(yùn)車輛比例低于1:1的。

　　出現(xiàn)上述情況，企業(yè)將由交通行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及《廣州市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定依法處理。

　　記者查閱《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，發(fā)現(xiàn)企業(yè)若未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，或未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

　　服務(wù)投訴落實(shí)，企業(yè)需給乘客返還車費(fèi)

　　《征求意見》還規(guī)定，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市各相關(guān)職能部門做好服務(wù)投訴的處理工作，嚴(yán)格按照市各職能部門要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)帶領(lǐng)駕駛員協(xié)助調(diào)查；服務(wù)投訴被認(rèn)定為有責(zé)的，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)駕駛員進(jìn)行教育和整改，乘客已向駕駛員支付乘車費(fèi)用的，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)將乘客所支付費(fèi)用全額墊付給乘客。

　　同時(shí)，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)巡游出租汽車車容車貌、車質(zhì)車況監(jiān)管，按規(guī)定開展車輛維修、保養(yǎng)和檢測(cè)，建立車輛安全技術(shù)檔案，車輛每月回場(chǎng)檢次數(shù)不少于2次。

　　值得一提的是，如果企業(yè)存在上一年度營(yíng)運(yùn)車輛投產(chǎn)率低于90%；上一年度存在3次及以上月度服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)排名后10名；上一年度安全生產(chǎn)考核不合格或上五年度安全生產(chǎn)考核2次及以上不合格，以上任一情況，該企業(yè)將被取消參加出租汽車運(yùn)力指標(biāo)招投標(biāo)資格。

　　記者了解到，在出租車行業(yè)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，廣州市交通部門還將采用包干管理方式，對(duì)營(yíng)運(yùn)違章和投訴較多的企業(yè)進(jìn)行走訪督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查企業(yè)在“非編”駕駛員清理、人車對(duì)應(yīng)管理、駕駛員和車輛管理等方面存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)剖析問(wèn)題、督促整改。

　　此外，交通部門還將聯(lián)合人社、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，針對(duì)企業(yè)落實(shí)管理主體責(zé)任、勞動(dòng)用工關(guān)系、安全生產(chǎn)事故隱患、車輛及駕駛員擅自改動(dòng)計(jì)價(jià)器等內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管整治，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和人員依法嚴(yán)厲查處。