大洋網(wǎng)訊  6月5日是世界環(huán)境日，省、市環(huán)保部門公布多項環(huán)境治理方案，其中《廣州市土壤污染防治行動計劃工作方案》備受關注。該《方案》可謂廣州土壤污染防治的“路線圖”，提出2018年到本世紀中葉的分階段治理目標，以及不少重量級的治理措施。其中提出：控制農(nóng)業(yè)污染，到2020年主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長；涉及污染地塊再開發(fā)利用的規(guī)劃和建設項目，未進行調(diào)查評估、未制定修復實施方案的，不批準項目環(huán)評，不辦理土地流轉(zhuǎn)，不審核城市更新項目實施方案。

　　建土壤環(huán)境監(jiān)管體系

　　《方案》結合廣州實際，提出了分階段的土壤污染治理目標：到2018年底，全市土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本建立，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡投入運行，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進一步查清，建設用地分用途風險管控制度全面實施。到2020年，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全市土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力得到顯著提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到有效控制。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　查明農(nóng)用地污染情況

　　《方案》首先強調(diào)要開展土壤環(huán)境詳查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。2019年底前，完成全市重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。建立重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。2019年底前，完成重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊排查工作，掌握潛在污染地塊清單及其環(huán)境風險情況。對重點行業(yè)新增關閉搬遷企業(yè)地塊及時進行環(huán)境排查。

　　此外，2018年底前，按要求完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。與此同時，充分利用國土規(guī)劃、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門土壤環(huán)境狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，整合農(nóng)用地、重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地、重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊等土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結果，建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，力爭建成廣州市土壤環(huán)境信息化管理平臺。

　　措施一

　　農(nóng)用地實施分類管理

　　重污染地禁種農(nóng)作物

　　對于輕微污染的耕地，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測及追溯管理，采取措施避免超標農(nóng)產(chǎn)品流入市場；加強對嚴格管控類耕地的用途管理，及時將重度污染耕地劃出永久基本農(nóng)田，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

　　措施二

　　涉污染地塊再利用

　　不評估不批準環(huán)評

　　涉及污染地塊再開發(fā)利用的規(guī)劃和建設項目，未進行調(diào)查評估、未制定修復實施方案的，不批準項目環(huán)評，不辦理土地流轉(zhuǎn)，不審核城市更新項目實施方案。

　　措施三

　　居民區(qū)等周邊禁止

　　新建冶煉焦化企業(yè)

　　2018年起，根據(jù)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，定期公布本市土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。

　　禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。