南方日報訊   百濟(jì)神州生物藥基地、卡斯馬汽車系統(tǒng)、中交隧道局華南總部、寶能集團(tuán)粵港澳大灣區(qū)項目……今年年初推出招商引資四個“黃金10條”以來，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)迎來了一大批高端優(yōu)質(zhì)項目。

　　從2014年以來，廣州開發(fā)區(qū)承接了全國“相對集中行政許可權(quán)”、全省“創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”兩項試點，全面開展以“新三單一平臺”為核心的行政審批制度改革，構(gòu)建以集中審批、精準(zhǔn)監(jiān)管、綠色服務(wù)為一體的現(xiàn)代政府治理體系。目前，改革成效逐步顯現(xiàn)，落戶廣州開發(fā)區(qū)的企業(yè)從取得土地到動工建設(shè)的審批時限由110個工作日縮減為最短30個工作日，企業(yè)注冊登記的條件明顯放寬，企業(yè)投資建設(shè)熱情大大提升。

　　50多個高端優(yōu)質(zhì)項目排隊落戶

　　今年年初，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全國率先出臺四個“黃金10條”，宣布針對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這四大產(chǎn)業(yè)分別推出10條發(fā)展政策，面向全球招攬“黃金項目”。

　　廣州開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，推出四個“黃金10條”政策以后不到3個月，共計有500多家企業(yè)前來咨詢，50多個重大項目正在逐步推進(jìn)落實中。其中不少項目的投資方是世界500強(qiáng)、央企及中國企業(yè)500強(qiáng)，投資額超10億元。

　　“只用1天時間，就完成了公司在黃埔區(qū)的工商注冊登記手續(xù)，這是難以置信的快速。”卡斯馬項目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，卡斯馬項目從簽約到試投產(chǎn)僅花了5個月時間。

　　在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，像卡斯馬這樣的建設(shè)速度并不少見。百濟(jì)神州從簽約到動工只用時約半個月，愛麗思項目從拿地到動工只用了2個月時間……“開發(fā)區(qū)速度”為許多大項目“落地”與市場“賽跑”提供了保障。

　　這得益于從2016年初開始，廣州開發(fā)區(qū)編辦（審改辦）在全區(qū)全面推進(jìn)以“新三單一平臺”為核心的行政審批制度改革。“新三單一平臺”包含集中審批、強(qiáng)化監(jiān)管、綠色服務(wù)、大數(shù)據(jù)保障四個方面。2016年5月，肩負(fù)“相對集中行政許可權(quán)”改革任務(wù)的區(qū)行政審批局掛牌成立。這是廣東省第一家行政審批局。

　　超級“電子眼”讓監(jiān)督“零死角”

　　在開展“相對集中行政許可權(quán)”試點的同時，廣州開發(fā)區(qū)也進(jìn)行了“創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”試點，確保在前端審批“放出去”后，后端能夠“管得住”。

　　廣州開發(fā)區(qū)編辦副主任楊波介紹，通過“一企一檔”，還實現(xiàn)了全區(qū)多個部門“一次登錄、全程共享”�！叭绻�一旦有企業(yè)不守法，不按規(guī)定整改，企業(yè)會被列入’黑名單’，區(qū)內(nèi)其他職能部門都能共享到信息。企業(yè)在區(qū)內(nèi)申請各項資金補助、政策扶持乃至未來上市，都會受影響�！睏畈ㄕf。

　　同步建立權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)，對區(qū)內(nèi)所有權(quán)責(zé)事項統(tǒng)一賦碼管理，與區(qū)內(nèi)審批、監(jiān)管系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)之間實現(xiàn)對接。“權(quán)責(zé)清單好比政府實施行政管理的總開關(guān)，也就是建立起政府權(quán)力運行約束機(jī)制；建立一個大數(shù)據(jù)平臺，各系統(tǒng)信息共享，意味著政府管理方式正在從‘流程管理’向‘大數(shù)據(jù)治理’轉(zhuǎn)變�！睏畈ǚQ。