南方網(wǎng)訊  自本月起，深圳“三無”老人（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力）入住公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)可免費了！5月4日，深圳市發(fā)改委與市民政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于我市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費問題的通知》（以下簡稱《通知》），明確了政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)將著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　深圳現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅國標(biāo)的14.2%

　　深圳市發(fā)改委價格管理處負(fù)責(zé)人表示，目前深圳已基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老體系，但2015年深圳老齡化率達(dá)10.5%，已進(jìn)入老齡化社會，仍存在供給嚴(yán)重不足和結(jié)構(gòu)不盡合理。比如，深圳現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅6807張，其中公辦的3625張，民辦的3182張，折每千名老年人5.7張（2015年深圳60歲老年人120萬），深圳現(xiàn)有養(yǎng)老床位是國標(biāo)的14.2%（國標(biāo)每千老年人35至40張床位），是全國平均的18.8%（全國實際30.3張）。

　　“養(yǎng)老服務(wù)價格是調(diào)節(jié)養(yǎng)老服務(wù)供求，配置養(yǎng)老服務(wù)資源的重要手段。但深圳養(yǎng)老服務(wù)價格管理缺乏可操作性的管理辦法和實施細(xì)則，部門到底應(yīng)該‘管什么’‘管多少’‘怎么管’等問題不明確，導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)收費項目不一致、價格調(diào)整不及時和收費行為不規(guī)范等問題�！�

　　該負(fù)責(zé)人稱，此次明確對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理對象實行分類管理。其中，公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)收費實行政府定價；公辦（建）民營養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費由養(yǎng)老機構(gòu)運營方根據(jù)所有權(quán)方的委托運營協(xié)議等進(jìn)行定價；民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。同時，也明確了養(yǎng)老機構(gòu)收費項目包括基本養(yǎng)老服務(wù)費、膳食費、醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)服務(wù)費、個性化服務(wù)費。政府定價管理只限于公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)的基本養(yǎng)老服務(wù)收費，即床位費和護(hù)理費。

　　公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護(hù)理費至少2年不得調(diào)整

　　《通知》的最大亮點是明確了政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)保將著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。其中，“三無”老人（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力）入住公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)實行免費政策；低保、低收入家庭中孤寡、失獨、高齡老年人入住公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)實行低價收費，按當(dāng)年深圳公布的城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取。公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)收住上述老年人的，可由市、區(qū)財政部門按照政府定價的自費老年人收費標(biāo)準(zhǔn)核拔供養(yǎng)經(jīng)費，對運營經(jīng)費不足部分給予保障。

　　與此同時，《通知》也規(guī)定公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費應(yīng)保持相對穩(wěn)定，養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)整床位費、護(hù)理費收費標(biāo)準(zhǔn)的時間間隔不得少于2年，調(diào)整床位費、護(hù)理費應(yīng)體現(xiàn)對已入住老年人的優(yōu)惠，并設(shè)置不得少于3個月的緩沖期。養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)整膳食費收費標(biāo)準(zhǔn)的時間間隔期不得少于6個月，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前充分聽取入住老年人或其家屬（代理人）意見，并提前1個月告知入住老年人或者家屬（代理人）。

　　歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人將被處罰

　　此外，養(yǎng)老服務(wù)收費實行公示制度。養(yǎng)老機構(gòu)有“不執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價；不按規(guī)定明碼標(biāo)價或者收費公示；利用虛假或者使人誤解的價格手段進(jìn)行價格欺詐；采取自立項目、分解項目、重復(fù)收取、擴大范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)；強制服務(wù)并收費，或者只收費不服務(wù)，以及其他價格違法行為”行為之一的，將被價格執(zhí)法部門查處。

　　養(yǎng)老機構(gòu)有“未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議（合同），或者協(xié)議（合同）不符合規(guī)定；未按照國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)；利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動；歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為；擅自中止或者提前終止養(yǎng)老服務(wù)，以及其他違法行為”行為之一的，由民政部門實施行政處罰。