2024年度第一項(xiàng)省重點(diǎn)課題、2025年“新年第一會(huì)”、我省歷史上第一份營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃……為什么福建如此高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)？下一步還將出臺(tái)哪些舉措?yún)f(xié)同發(fā)力？在23日省政府新聞辦公室召開的“打造一流營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省委政研室、省委改革辦、省發(fā)改委、省數(shù)據(jù)管理局、廈門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹了我省加快推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。

三個(gè)“第一”

1月2日，是2025年第一個(gè)工作日。當(dāng)天在福州召開的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，被稱為全省“新年第一會(huì)”。會(huì)上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)作了全面部署，充分體現(xiàn)省委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置的鮮明指向，有力釋放出開局就鉚足干勁、聚力抓營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

“新年第一會(huì)”的“第一”，與其他兩個(gè)“第一”共同凸顯出我省打造要素集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”、激活福建發(fā)展“新引擎”，要讓一流營(yíng)商環(huán)境成為福建發(fā)展“金字招牌”的力度和決心。

一個(gè)“第一”是“第一項(xiàng)重點(diǎn)課題”。省委副秘書長(zhǎng)、省委政研室主任郭國(guó)云介紹，省委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為2024年度第一項(xiàng)省重點(diǎn)課題，由省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、牽頭負(fù)責(zé)，組織近30個(gè)省直有關(guān)部門、中央駐閩機(jī)構(gòu)以及有關(guān)地方開展調(diào)研，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果，加快成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，有力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

另一個(gè)“第一”是“第一份規(guī)劃”。全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)征求了對(duì)《福建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》稿的意見建議，這是我省第一份營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，明確了分階段的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

為什么福建如此重視？郭國(guó)云表示，省委精心謀劃部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一重要任務(wù)，打出“組合拳”，就是要引導(dǎo)全省上下以時(shí)不我待的緊迫感和奮勇爭(zhēng)先的拼搏勁，加力加速、久久為功打造一流營(yíng)商環(huán)境，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)營(yíng)主體之“強(qiáng)”、謀高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”、聚新福建建設(shè)之“勢(shì)”。

一個(gè)“關(guān)鍵”

營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“商”，打造一流營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在“商”、在經(jīng)營(yíng)主體。在福建，廣大民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體的最主要構(gòu)成。我省歷來把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，自2023年起，省委深改委就部署開展優(yōu)化新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革。

“一年多來，全省各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際、立足職能，大膽闖、大膽試、自主改，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、開放環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等六個(gè)方面20項(xiàng)改革任務(wù)，著力破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，有力推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化改善�！笔∥�改革辦分管日常工作的副主任、室務(wù)會(huì)議召集人，省委財(cái)經(jīng)辦副主任黃建清介紹。

《福建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》一脈相承體現(xiàn)了對(duì)“商”的關(guān)切。省發(fā)改委是《規(guī)劃》的起草部門和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的牽頭部門，省發(fā)改委黨組書記、主任孟芊說：“在《規(guī)劃》內(nèi)容上，我們把充分尊重經(jīng)營(yíng)主體地位貫穿全篇�！�

據(jù)介紹，《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想明確，“以切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾滿意度、獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。在《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)部分，圍繞經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、投資貿(mào)易環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等八大環(huán)境開展謀劃。在《規(guī)劃》的保障措施部分，提出“結(jié)合營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)，突出政策解讀、典型案例等主題宣傳活動(dòng)，確保企業(yè)找得到、看得懂、用得上”。

四個(gè)“聚焦”

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，下階段，我省將以聚焦改革賦能、聚焦法治賦能、聚焦開放賦能、聚焦數(shù)字賦能等四個(gè)“聚焦”為抓手，奮勇爭(zhēng)先打造一流營(yíng)商環(huán)境。

聚焦改革賦能，讓“市場(chǎng)味”更加濃郁。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一流營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我省正持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加快消除有形“堅(jiān)冰”和無形“壁壘”；更好推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施，實(shí)施公共資源“一網(wǎng)交易”，堅(jiān)決破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“透明度”。

聚焦法治賦能，讓“法治化”更加深入。制定福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，加強(qiáng)社會(huì)信用、科技進(jìn)步、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法……我省正加快從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法全方位發(fā)力，以良法善治護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

聚焦開放賦能，“國(guó)際范”更加凸顯。全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市、連續(xù)五年位列全省營(yíng)商環(huán)境第一的廈門市，是福建營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化的一個(gè)典型代表�！鞍凑帐∥�省政府工作部署，我市實(shí)施提升營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化水平方案，提升自貿(mào)區(qū)、海絲法務(wù)區(qū)等平臺(tái)開放水平，加快打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市�！睆B門市政府常務(wù)副市長(zhǎng)黃燕添說。放眼全省，我省強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施優(yōu)化提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展、完善“絲路海運(yùn)”航運(yùn)體系等舉措，以國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境聚商聯(lián)商，讓廣大企業(yè)傾心福建。

聚焦數(shù)字賦能，“智慧辦”更加可及。“過去辦理企業(yè)遷移登記，需要跑5個(gè)部門、遞交37份材料、用時(shí)21個(gè)工作日，現(xiàn)在一趟不用跑、僅需網(wǎng)上提交20份材料、9個(gè)工作日即可完成�！笔“l(fā)改委黨組成員、數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)郭文忠在新聞發(fā)布會(huì)上舉例說明我省營(yíng)商環(huán)境便利化的建設(shè)成效。據(jù)了解，我省目前已建成覆蓋全省的網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)上可辦率超99.1%；深入實(shí)施“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，為企業(yè)減免材料60.6%，減少跑動(dòng)92.8%。（記者 林蔚）