原標(biāo)題：培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能——《文化部關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀
文化部日前出臺(tái)首個(gè)專門針對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的文件《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的新業(yè)態(tài)、新模式、新趨勢等內(nèi)容，緊扣培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代背景，具有產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)的作用。
提出數(shù)字創(chuàng)意的新業(yè)態(tài)新模式新趨勢
“這個(gè)指導(dǎo)意見是近年來文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的一個(gè)理論總結(jié)和提升，吸收了在文化科技、擴(kuò)大消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，又提出了數(shù)字創(chuàng)意的新業(yè)態(tài)、新模式、新趨勢的展望；有技術(shù)含量，又有人文關(guān)懷；既強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又緊抓文化消費(fèi)市場的培育。”國家信息中心信息資源開發(fā)部主任分析師張振翼說。
去年12月國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，首次將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入其中，成為與新一代信息技術(shù)、生物、高端制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)并列的“十三五”時(shí)期我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大支柱之一。在張振翼看來，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前文化創(chuàng)作生產(chǎn)和消費(fèi)形態(tài)愈加數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的形勢下，出臺(tái)推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高文化產(chǎn)業(yè)供給水平、改善供給結(jié)構(gòu)；有利于促進(jìn)文化消費(fèi)、滿足群眾不斷提高的消費(fèi)新需求，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力；有利于推動(dòng)文化與國民經(jīng)濟(jì)各門類融合發(fā)展，加快培育新供給新動(dòng)力；有利于促進(jìn)“文化+”，提高中華文化在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的競爭力和影響力。
勾畫數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的立體框架
“這是首個(gè)在國家層面專門針對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的宏觀性、指導(dǎo)性政策文件，發(fā)出了國家鼓勵(lì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確信號，將形成推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好預(yù)期。”文化部文化產(chǎn)業(yè)司企業(yè)發(fā)展處處長馬力認(rèn)為《指導(dǎo)意見》的最大亮點(diǎn)是提出“建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系”，從培育市場主體、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)集聚發(fā)展、參與國際分工合作、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化市場環(huán)境等方面，勾畫出數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的立體框架。
“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)，呈現(xiàn)技術(shù)更迭快、生產(chǎn)數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化、消費(fèi)個(gè)性化等特點(diǎn)，因此，生態(tài)理念和創(chuàng)新體系的建設(shè)符合數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。”馬力認(rèn)為，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)意性、引領(lǐng)性、低消耗、可持續(xù)的特點(diǎn)，對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)有獨(dú)特作用，應(yīng)大力培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。為此，《指導(dǎo)意見》在“加大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)政策保障力度”中，就從財(cái)稅金融支持、創(chuàng)新服務(wù)、人才支撐、“放管服”改革、組織領(lǐng)導(dǎo)等多方面，針對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善政策措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善行業(yè)規(guī)制，充分發(fā)揮各級政府部門規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和組織協(xié)調(diào)作用，以進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)活力。
推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)品帶有“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的融合基因，擁有廣泛的用戶基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生出數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。
《指導(dǎo)意見》一方面立足于文化部職能范圍，對動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局和引導(dǎo)；另一方面基于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的研判，在整體規(guī)劃上提出了優(yōu)化數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)供給、優(yōu)秀文化資源數(shù)字化、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、擴(kuò)大和引導(dǎo)數(shù)字文化消費(fèi)等四個(gè)主要發(fā)展方向。
中國移動(dòng)咪咕文化公司戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)任超特別認(rèn)同《指導(dǎo)意見》中蘊(yùn)含的“跨界融合”思維：推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)融合發(fā)展，與信息業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動(dòng)數(shù)字文化在電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，與虛擬現(xiàn)實(shí)購物、社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等營銷新模式相結(jié)合。提升旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)計(jì)的文化內(nèi)涵和數(shù)字化水平，促進(jìn)虛擬旅游展示等新模式創(chuàng)新發(fā)展。（記者 張玉玲）
