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　　行政審批制度改革方案，三月啟動，九月收官。減少和下放投資審批事項，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認定，減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費，改革工商登記制度......每一項舉措都須落到實處。如今，距離完成任務的規(guī)定日期已近，承擔任務的相關部委會交出什么樣的答卷？全社會翹首以待。經(jīng)濟之聲推出行政審批改革主題系列報道——《改出市場的活力》。

　　央廣網(wǎng)北京9月22日消息（記者高敏）據(jù)經(jīng)濟之聲報道，記者從國家工商行政管理總局了解到，《關于改革注冊資本登記制度實行“寬進嚴管”的方案》目前已經(jīng)起草完成，并上報國務院。在國務院討論通過之前，《方案》的具體內(nèi)容尚不清楚，但是工商登記制度應當改革什么？方向已經(jīng)明確。

　　《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出：改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，并將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，放寬工商登記其他條件。

　　廣東省佛山市順德區(qū)是行政審批改革先行試點地區(qū)之一，從去年開始工商登記改革，新組建市場安全監(jiān)管局，把注冊資金從實繳改成認繳，公司登記注冊和經(jīng)營項目審批分離。通俗說，就是先發(fā)出生證，再發(fā)工作證。

　　公司注冊資本實繳制，是指公司營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本是多少，公司銀行驗資賬戶上就要有多少資金；認繳制則是工商部門只登記認繳注冊資本總額，不再收取驗資證明。

　　順德區(qū)市場安全監(jiān)管局副局長黃堅強介紹，順德工商登記改革的核心內(nèi)容，首先是前置審批變?yōu)楹笾茫�第二個就是注冊資本實繳改認繳制。

　　黃堅強：我們注冊有限公司，不需要先繳納出資，零首期可以辦理營業(yè)執(zhí)照，也不需要先行提交有關驗資報告。實收資本就是由審查登記制改革為備案制，但是公司對實收資本備案情況的真實性要負責的。

　　去年5月3日，順德的兩名大學生最先拿到“公司出生證”，創(chuàng)辦了一家注冊資金3萬元的小型商貿(mào)有限公司，之前，他們一直受困于實繳資金和驗資費用等壓力。為他們代辦注冊的商務服務公司經(jīng)理余仲文介紹，只要是承諾這兩年之內(nèi)按照公司法認繳多少萬，公司法認繳最低3萬，進入比較簡單就很容易成立，特別是對于錢比較少的會更有幫助。

　　對于改革前后的變化，創(chuàng)業(yè)者曾劍彬深有體會。2012年7月，曾劍彬又開辦了一家汽車摩托車整車銷售、配件和維修公司。改革后，前置審批變成后置，環(huán)保審查等可以放到后面再做，不必要的維修工具要求也適度取消了，申請當天，曾劍彬兩小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照。

　　曾劍彬：當時填了表格之后經(jīng)過審批馬上可以出證。最好的地方就是門檻降低了，手續(xù)簡化了，促進效率也高了。。

　　順德工商登記試點改革之后，企業(yè)注冊登記由過去的四個環(huán)節(jié)減少到三個環(huán)節(jié)，申請登記資料也從11項減到8項，工商登記這個環(huán)節(jié)手續(xù)齊全3到4天就能辦完，最快當天核準發(fā)照。改革大大激發(fā)了百姓的投資創(chuàng)業(yè)熱情，今年3到5月，廣東深圳、珠海、東莞、順德四個改革試點城市，新設市場主體相比去年同期，分別增長133％、76％、25％和20％。

　　門檻降低，手續(xù)簡化，開辦企業(yè)的條件寬松了，維護市場秩序，需要政府部門把工作重點，從登記前審核轉(zhuǎn)到經(jīng)營中監(jiān)管。

　　順德市場安全監(jiān)管局副局長黃堅強介紹，順德的商事改革很重視后期監(jiān)管體系的構(gòu)建，從以審代管向加強事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　黃堅強：一個是明確責任，整個改革按照誰許可、誰監(jiān)管、誰負責的原則，明確各個部門后續(xù)監(jiān)管職責，第二方面的核心，是搭建一個系統(tǒng)三大平臺，以信息化手段來推動整個后續(xù)監(jiān)管，三大平臺主要包括商事主體登記平臺、商事主體信息公司平臺和綜合監(jiān)管業(yè)務平臺。信息化的建設能夠大大提升監(jiān)管效率，實施信息化監(jiān)管。