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    央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京10月16日消息 國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍今天在經(jīng)濟(jì)之聲主辦的《大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟(jì)十月談》系列時(shí)事報(bào)告會(huì)上做出精彩演講。

    周望軍，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長。20多年來一直從事價(jià)格工作，在價(jià)格總水平調(diào)控、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、價(jià)格法制和市場價(jià)格監(jiān)管等方面都有獨(dú)到、深入的見解。作為國家發(fā)改委價(jià)格司副司長，他正在“執(zhí)掌物價(jià)神經(jīng)中樞，隨時(shí)把握波動(dòng)脈搏”。

    文字實(shí)錄：

    謝謝主持人，也感謝中央人民廣播電臺(tái)給我這個(gè)機(jī)會(huì)，介紹一下當(dāng)前的價(jià)格形勢和價(jià)格工作。對(duì)于價(jià)格工作，有一點(diǎn)感觸，應(yīng)該說，一方面，物價(jià)問題是最簡單的問題，說它簡單是因?yàn)閮r(jià)格問題我們每個(gè)人從生到死每天都會(huì)遇到的問題，另一方面，價(jià)格問題又是最復(fù)雜的，為什么呢？價(jià)格的變動(dòng)受到各方面因素的影響，馬克斯講過，物與物交換的背后，反映的是人與人的關(guān)系，所以物價(jià)問題是一個(gè)復(fù)雜的問題，關(guān)系到民生、關(guān)系到政府政策、關(guān)系到我們生老病死，關(guān)系到我們的喜怒哀樂，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)這個(gè)向大家說一下我個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)。
    今年1-9月份，我國CPI同比平均上漲2.5%，總體運(yùn)行平穩(wěn)。9月份，CPI上漲3.1%，超出了市場普遍預(yù)期，主要有三個(gè)原因：第一，9月份是學(xué)校集中開學(xué)的時(shí)間，各類教育收費(fèi)普遍上升，學(xué)前教育、中等教育、高等教育、其他收費(fèi)出現(xiàn)一定程度上漲。第二，是旅游價(jià)格一定程度上漲，旅行社收費(fèi)價(jià)格環(huán)比上漲3.8%，隨著新的《旅游法》10月1日正式實(shí)施，也可能是一些隱性的消費(fèi)逐漸顯性化了。第三，由于中秋、國慶消費(fèi)集中，加上部分地區(qū)遭受自然災(zāi)害的影響，蔬菜價(jià)格上漲較快。
    判斷今年的物價(jià)形勢，應(yīng)該說，今年CPI同比平均漲幅控制在3%以內(nèi)，沒有太大問題，這是我們的基礎(chǔ)判斷。那么接下來明年是個(gè)什么情況，我個(gè)人的觀點(diǎn)，明年的物價(jià)可以保持在溫和可控的區(qū)間。有以下幾個(gè)理由：第一，我們整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個(gè)弱復(fù)蘇的態(tài)勢，總需求是比較疲弱的；第二，我們國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括貨幣政策，財(cái)政政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，這為物價(jià)穩(wěn)定打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，我國的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)是有保障的，這些年來，通過政策的扶持，我們國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷增強(qiáng)�？傮w來說，明年的物價(jià)穩(wěn)定是有很多有利條件的。2013年，我國制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是7.5%，物價(jià)控制在3.5%左右，這是匹配的。現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際上可能超過7.5%，物價(jià)實(shí)際上是2.5%左右，與其他金磚國家相比，我國經(jīng)濟(jì)增長比較穩(wěn)定，物價(jià)也是比較穩(wěn)定的。別的國家，例如像印度CPI上漲11.1%，物價(jià)形勢卻是很嚴(yán)峻的，而我們的物價(jià)還是比較穩(wěn)定的。

    第二個(gè)問題，要談一下價(jià)格工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國整個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，剛才姚景源先生也講過了，就是把保障食品安全和食品價(jià)格基本穩(wěn)定作為一個(gè)重點(diǎn)的工作；第二個(gè)問題，就是我們專業(yè)人士所說的，資源環(huán)境產(chǎn)品價(jià)格的改變。
先談第一個(gè)問題，保持食品價(jià)格穩(wěn)定。因?yàn)槭称氛糃PI比重較大，離開了食品，別的就無從談起。現(xiàn)在很多人談到美國的強(qiáng)大，談到美國的航空母艦、太空計(jì)劃、美元走強(qiáng)，但是更要認(rèn)識(shí)到，美國之所以是大國、強(qiáng)國，基礎(chǔ)是美國首先是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，所以他才可能是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國。
    第二個(gè)問題，是我們國家現(xiàn)在面臨的資源環(huán)境問題，是比較嚴(yán)重的。我們的石油對(duì)外依存度在57%左右，就是一百輛車?yán)锩�，�?7兩車燒的是外國的油，而我國的私家車剛剛過了1億輛，未來還有很大的空間。所以石油價(jià)格上漲了，跟國際市場有很大的關(guān)系；我們的食用植物油，包括大豆，對(duì)外依存度可能高達(dá)80%，打個(gè)比方，美國人種了10畝大豆有6畝是中國的。
    我國首先是面臨的是資源短缺、環(huán)境破壞，價(jià)格是下一步需要研究的。很多人認(rèn)為我們的資源產(chǎn)品價(jià)格不應(yīng)該比美國高，因?yàn)槲覀兊氖杖氡让绹�低，但是我們進(jìn)口石油的時(shí)候，沙特阿拉伯、伊朗等國賣油給我們，是不是比美國人便宜？他們還是誰的錢多賣給誰。由于我國人多地少的基本國情，又處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，資源價(jià)格較高的問題是存在的。另外，我們的環(huán)境問題也比較嚴(yán)重，我們現(xiàn)在環(huán)境價(jià)格的改革處于初步階段。舉個(gè)例子說，垃圾處理費(fèi)的情況，很多地方垃圾處理不收費(fèi)，垃圾隨便丟，怎么能保護(hù)環(huán)境呢？還有污水、固體廢物、碳排放，這些都還沒有解決。在這種情況下，我們的環(huán)境資源價(jià)格改革，是必要的。
    第三，關(guān)于價(jià)格的監(jiān)管、反壟斷等問題，剛才姚景源先生講了，去年以來，國家發(fā)改委根據(jù)《價(jià)格法》、《反壟斷法》對(duì)壟斷行為進(jìn)行了堅(jiān)決的打擊。我們是一個(gè)法治國家，對(duì)損害群眾利益，謀取暴利等不法行為，予以堅(jiān)定的懲處，但是我們要依法，要適度，我們處理打擊壟斷，不是為了罰錢而罰錢，我們是為了要使市場行為能夠更加規(guī)范，有利于保護(hù)消費(fèi)者的利益。另外說回來了，在我們的身邊，壟斷現(xiàn)象，損害消費(fèi)者的霸王條款依然很多，此外，醫(yī)藥、教育、物業(yè)管理等問題，也需要逐一解決。我們有信心，整頓相關(guān)領(lǐng)域的價(jià)格收費(fèi)問題。請(qǐng)大家相信我們，我們會(huì)依法把相關(guān)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管好，把中國的物價(jià)穩(wěn)定住，能夠使我們的價(jià)格工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、服務(wù)民生方面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，謝謝大家。