讓企業(yè)和群眾辦事更加高效便捷 

　　重慶創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈技術 破解政務服務信任難題 

　　■開展政務區(qū)塊鏈技術應用，主要是利用區(qū)塊鏈技術信息安全、數(shù)據(jù)溯源、可信共識等特性，打通其壁壘，促進信息共享互認，最大限度減少辦事企業(yè)群眾重復提交證照和證明材料、窗口工作人員反復審核的成本，提高政務服務效能，提升辦事企業(yè)群眾滿意度 

　　3月6日，重慶市新注冊登記營業(yè)執(zhí)照全部加入政務區(qū)塊鏈，并發(fā)出了第一張基于區(qū)塊鏈技術的電子營業(yè)執(zhí)照，這是我市實施“全渝通辦”、探索政務區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用取得的又一階段性成果。 

　　談及政務區(qū)塊鏈技術應用的初衷，重慶市政府辦公廳副主任楊建權介紹，當前隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的深入推進，政務服務在業(yè)務規(guī)范標準、數(shù)據(jù)開放共享、法律法規(guī)支撐等諸多方面仍面臨一些瓶頸亟待破解，特別是政務服務的信息壁壘、環(huán)節(jié)壁壘、層級壁壘、監(jiān)管壁壘和信任壁壘依然存在。 

　　楊建權解釋，開展政務區(qū)塊鏈技術應用，主要是利用區(qū)塊鏈技術信息安全、數(shù)據(jù)溯源、可信共識等特性，打通其壁壘，促進信息共享互認，最大限度減少辦事企業(yè)群眾重復提交證照和證明材料、窗口工作人員反復審核的成本，提高政務服務效能，提升辦事企業(yè)群眾滿意度。 

　　據(jù)悉，近年來，重慶市認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的決策部署，以實現(xiàn)政務服務“全渝通辦”為目標，圍繞更好解決企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、辦事繁和多頭跑、來回跑等問題，積極推動政務服務與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術深度融合，促進政務服務更加便捷化、智能化。 

　　據(jù)了解，對于區(qū)塊鏈技術的應用，重慶一直在探索中前行，這得益于重慶市委、市政府對區(qū)塊鏈技術應用發(fā)展的高度重視。2019年重慶市人民政府工作報告中明確提出要推動區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用，促進區(qū)塊鏈產業(yè)健康發(fā)展。 

　　2018年11月，重慶率先在全國開展省級層面的政務區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用，統(tǒng)籌建立以區(qū)塊鏈技術為核心的新型政務信息資源共享機制，探索運用區(qū)塊鏈技術助推電子證照、電子材料、電子檔案、電子簽章跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享互認，并先期在企業(yè)開辦和工程建設項目審批領域開展應用示范，逐步向政務服務其他領域拓展，為全國創(chuàng)新政務服務模式探索可復制、可推廣的經(jīng)驗。 

　　經(jīng)過3個多月的技術攻堅，目前重慶區(qū)塊鏈技術在助力企業(yè)開辦、工程建設項目審批等一些領域已取得實質性進展，有效提升了政務服務效率和質量。 

　　例如，在企業(yè)開辦事項中，全市所有電子營業(yè)執(zhí)照通過區(qū)塊鏈集成市場監(jiān)管、稅務、公安、銀行等部門信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)保密傳輸、參與多方共享、信息同步更新、記錄不可篡改等行政管理和服務要求，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提高了企業(yè)開辦整體效率。 

　　而在工程建設項目審批中，通過區(qū)塊鏈構建橫跨立項、規(guī)劃、施工、驗收四大階段的全流程審批服務，實現(xiàn)申請材料、審批過程和審批結果的電子化、可溯源、可信共享及全程安全加密，大大縮減了審批時限，同時通過技術上的創(chuàng)新，可實現(xiàn)提前預審、容缺受理、提前告知材料準備和審批結果，極大地提升了政務服務效能，增強了企業(yè)群眾辦事的滿意度和獲得感。 

　　這一幕幕生動的應用場景，離不開背后強大的區(qū)塊鏈技術支撐。螞蟻區(qū)塊鏈產品資深總監(jiān)李杰力介紹，近年來，區(qū)塊鏈從概念走向應用，引領著多個行業(yè)的變革和創(chuàng)新，尤其是在政務服務領域，重慶在全國率先開展應用研究，基于區(qū)塊鏈技術建設電子證照數(shù)據(jù)庫，有效解決政府、企業(yè)、公民之間的證件查驗難題，真正實現(xiàn)信息共享互認，推動政務服務“一網(wǎng)辦通”。 

　　“區(qū)塊鏈在政務服務領域的應用是政府治理理念創(chuàng)新、審批服務程序重構、政府治理模式的重大改革”楊建權介紹，下一步重慶還將圍繞推進區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用，布局完善區(qū)塊鏈底層基礎設施和通用服務平臺（BaaS），加快建立政、產、學、研、用緊密結合的區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用機制，建立完善區(qū)塊鏈人才引進和培育相關政策，逐步在更大范圍內推廣區(qū)塊鏈技術研究應用，推動形成聯(lián)盟鏈和公有鏈，實現(xiàn)政府部門、市場主體、老百姓三方之間信息互通、信用融合、相互監(jiān)督，提高政府的公信力和老百姓的社會信用度，促進公開透明，營造良好營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（記者 陳波）