央廣網(wǎng)北京6月24日消息（記者侯艷）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)今天（24日）將審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況的報(bào)告，并進(jìn)行專題詢問(wèn)。

　　產(chǎn)品質(zhì)量法的貫徹實(shí)施仍存在一些問(wèn)題。

　　產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高。一是產(chǎn)品供給和消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些普通產(chǎn)品檔次偏低，標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高,難以滿足市場(chǎng)的多元化需求。大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，知名品牌少。二是部分產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出。2016年國(guó)家監(jiān)督抽查的176種產(chǎn)品中有14種產(chǎn)品抽查不合格率高于20%，煙花爆竹、背提包、電磁灶等產(chǎn)品抽查不合格率高于40%。近年來(lái)出現(xiàn)的 “毒跑道”、“瘦身鋼筋”以及最近的西安地鐵“問(wèn)題電纜”等事件，造成了惡劣的社會(huì)影響。三是假冒偽劣依然高發(fā)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部批發(fā)市場(chǎng)、小商品集散地、農(nóng)村超市小賣部等區(qū)域和網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物等領(lǐng)域，假冒偽劣問(wèn)題突出，據(jù)有關(guān)部門反映,制假售假趨向鏈條化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，且涉及領(lǐng)域廣泛，質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　　產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。近年來(lái)一些產(chǎn)品購(gòu)銷領(lǐng)域“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象較為突出,這既有一些企業(yè)通過(guò)偷工減料、以次充好來(lái)壓低成本獲得利益的問(wèn)題,也反映了招投標(biāo)制度不完善,只強(qiáng)調(diào)價(jià)廉、不重視質(zhì)優(yōu)，造成 “劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　質(zhì)量監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。監(jiān)督抽查覆蓋面不夠、代表性不強(qiáng)等問(wèn)題較為突出，也存在不同部門、不同層級(jí)重復(fù)抽查、抽查結(jié)果不一致等問(wèn)題，影響了監(jiān)督抽查的權(quán)威性和效率。網(wǎng)絡(luò)銷售、企業(yè)本地注冊(cè)外地生產(chǎn)、委托加工等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管體制和手段帶來(lái)挑戰(zhàn)。少數(shù)地方存在打假不力、地方保護(hù)等問(wèn)題。缺陷產(chǎn)品召回制度目前僅涉及幾類產(chǎn)品，而且召回比例、數(shù)量、次數(shù)低。

　　執(zhí)法檢查組建議建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系，真正實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)原材料把關(guān)、包裝標(biāo)識(shí)、出廠檢驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)等責(zé)任和義務(wù)。要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　加強(qiáng)公共服務(wù)性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，放開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室，提高產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量檢測(cè)能力，并推動(dòng)其向社會(huì)開(kāi)放，提高資源利用率。

　　強(qiáng)化全方位質(zhì)量監(jiān)管。一是健全監(jiān)管體制機(jī)制。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門要在總結(jié)近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政管理和執(zhí)法體制。建立健全部門間情況通報(bào)、信息共享、案件移送等協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管、高效暢通的工作格局。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，加大投入和保障力度，提高執(zhí)法能力。加快產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加快完善缺陷產(chǎn)品召回制度，擴(kuò)大適用范圍。上述兩項(xiàng)工作，建議國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門加緊研究制定實(shí)施方案，在落實(shí)執(zhí)法檢查意見(jiàn)的報(bào)告中向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。

　　針對(duì)檢查中地方政府和群眾普遍關(guān)心的共享單車質(zhì)量問(wèn)題，建議國(guó)務(wù)院責(zé)成相關(guān)部門開(kāi)展共享單車質(zhì)量專項(xiàng)檢查，保障人民群眾出行安全和新行業(yè)健康發(fā)展。加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立產(chǎn)品質(zhì)量信息公示制度，及時(shí)搜集并公示質(zhì)量違法信息，健全質(zhì)量違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。