今天（24日），國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長鄧勇做客《今天我值班》。

　　央廣網(wǎng)北京2月24日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，去年?duì)I改增試點(diǎn)順利全面推開，稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)過渡，稅負(fù)只減不增目標(biāo)達(dá)成。今天（24日），國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長鄧勇做客《今天我值班》，介紹營改增期間納稅服務(wù)工作的有關(guān)情況。

　　營改增是黨中央、國務(wù)院根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，從深化改革的總體部署出發(fā)作出的一項(xiàng)重要決策。去年五月一日全面推開，看起來就是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，但是這“推開”背后，涉及稅戶是數(shù)以千萬的，鄧勇司長表示,其背后有很多感人的故事。營改增的四大行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高，戶數(shù)眾多，形態(tài)各異，涉及到1100多萬戶納稅人，涵蓋到市場最小的經(jīng)濟(jì)單位，關(guān)系到民生最基本的衣食住行。

　　鄧勇司長介紹，稅務(wù)部門從一開始就加大優(yōu)化服務(wù)的力度，確保營改增如期轉(zhuǎn)換、平穩(wěn)運(yùn)行。為此，我們從三個(gè)方面著力搞好營改增服務(wù)工作。

　　一是及時(shí)出臺80條服務(wù)和管理措施，覆蓋營改增各個(gè)階段。稅務(wù)總局將這次營改增劃分為開好票、報(bào)好稅、分析好、改進(jìn)好以及總結(jié)好五個(gè)階段，在前四個(gè)階段針對每一階段的不同重點(diǎn)已共計(jì)出臺了80條管理和服務(wù)舉措，兼顧到所有業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)、不同行業(yè)納稅人特點(diǎn)和不同需求，落實(shí)好兜底的服務(wù)責(zé)任。如針對營改增初期發(fā)票申領(lǐng)和代開業(yè)務(wù)量劇增的實(shí)際情況，我們努力在會(huì)開票、保順暢上下功夫，共增設(shè)辦稅服務(wù)窗口17,386個(gè)，增配自助辦稅機(jī)3936臺，科學(xué)分流開票工作量。開設(shè)網(wǎng)上開票通道等措施，科學(xué)分流，確保納稅人順暢開票、順暢申報(bào)。

　　二是建立實(shí)時(shí)定點(diǎn)視頻連線、全國12366熱線問題集中反饋、百個(gè)一線辦稅服務(wù)廳直報(bào)制度。通過這些制度打通了總局、省、市、縣、所五級溝通渠道，建立了快速響應(yīng)處理機(jī)制，基層當(dāng)天反映到總局的問題，總局當(dāng)天就能回復(fù)解決。總局分成政策組、技術(shù)組、宣傳組、納服組等10個(gè)應(yīng)急小組，24小時(shí)不間斷收集問題、答復(fù)問題，最快時(shí)間解決納稅人問題。

　　三是13萬辦稅服務(wù)廳一線窗口人員著力打造并形成了寶貴的營改增精神，支撐我們克難攻堅(jiān)推進(jìn)改革。營改增期間，全國1萬多個(gè)辦稅服務(wù)廳、13萬辦稅服務(wù)一線窗口人員日夜堅(jiān)守、不辭辛苦為納稅人服務(wù)，他們中有哺乳期的女稅務(wù)干部，也有因營改增而一再推遲婚期的準(zhǔn)新郎、準(zhǔn)新娘，更有殫精竭慮、日夜辛勞，為營改增工作獻(xiàn)出生命的優(yōu)秀稅務(wù)干部。他們在平凡的崗位上，用敬業(yè)和奉獻(xiàn)打造形成了“知難而進(jìn)、堅(jiān)守使命、追求卓越”的寶貴的營改增精神。正是這種精神支撐我們打贏了一場又一場的改革硬仗，確保了改革平穩(wěn)有序有力地向前推進(jìn)。

　　營改增涉及到很多納稅人在改革前沒有接觸過增值稅，對增值稅政策、辦稅流程都不了解，對開票、報(bào)稅等具體業(yè)務(wù)也不清楚，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)是通過什么方式幫助納稅人快速掌握增值稅相關(guān)政策的呢？

　　鄧勇司長介紹，為確保納稅人能夠快速掌握營改增的知識，除了傳統(tǒng)地加強(qiáng)對納稅人的培訓(xùn)，我們針對如何開票和報(bào)稅等納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問題，分行業(yè)開展了專門培訓(xùn)。比如推行初期，短短兩個(gè)月的時(shí)間，我們組建了6500多個(gè)輔導(dǎo)隊(duì)，有針對性的開展培訓(xùn)2130多萬戶次，實(shí)現(xiàn)了營改增納稅人戶均培訓(xùn)兩次以上。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門重點(diǎn)采取兩大法寶幫助納稅人第一時(shí)點(diǎn)及時(shí)地掌握政策，快速適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換。“一是有12366納稅服務(wù)熱線的支撐，用聲音及時(shí)提供最權(quán)威的政策解答，用聲音打造聽得見的納稅人身邊的納稅服務(wù)。在2015年‘立足北京、服務(wù)全國’的12366北京納稅服務(wù)中心成立之后，去年又在上海成立了12366上海（國際）稅收服務(wù)中心，為國內(nèi)外納稅人提供中英文雙語稅收咨詢、辦稅指引等納稅服務(wù)，這在全國政務(wù)服務(wù)單位中位居前列。營改增試點(diǎn)推開后，納稅人咨詢量激增，2016年全國12366共受理人工咨詢3800余萬次，同比增長41%。據(jù)了解，高峰時(shí)段一位坐席員一天要接200余通熱線電話，真是名副其實(shí)的熱線，咽炎、聽力損傷成了那時(shí)坐席人員的常見現(xiàn)象。

　　第二大法寶是大力推進(jìn)報(bào)稅方式的革新。稅制變了，但是為納稅人服務(wù)的理念沒有變。稅制在推進(jìn)，納服在提速。營改增改革催生了新的一系列服務(wù)的改革創(chuàng)新舉措。比如，為了提高辦稅質(zhì)效，我們創(chuàng)新地形成了‘以網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、辦稅服務(wù)廳兜底服務(wù)’的多元化辦稅格局。目前納稅人網(wǎng)上申報(bào)已經(jīng)達(dá)到90%，所有涉稅事項(xiàng)的65%由網(wǎng)上辦結(jié)，90%納稅人發(fā)票的認(rèn)證可以通過網(wǎng)上勾選實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)讓納稅人辦稅‘多走網(wǎng)路，少走馬路’的便利目的。在此基礎(chǔ)上，為適應(yīng)辦稅群體年輕化的特點(diǎn)，一些地方已成功實(shí)現(xiàn)支付寶繳稅，使辦稅不僅‘足不出戶’，還能‘如影隨形、一觸即發(fā)’”。

　　鄧勇司長表示：納稅服務(wù)沒有休止符，我們將把便利化的服務(wù)改革進(jìn)行到底。下一步，我們將以納稅人需求為導(dǎo)向，對外通過開展需求大調(diào)查、大走訪，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，著力在精簡資料、優(yōu)化流程等方面出臺針對性強(qiáng)的服務(wù)措施，切實(shí)解決納稅人的實(shí)際問題。對內(nèi)通過強(qiáng)化督導(dǎo)督查推進(jìn)落實(shí)，比如我們近期正在開展在全面推開營改增試點(diǎn)總結(jié)階段的大督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身在推進(jìn)當(dāng)中的問題，持續(xù)地改進(jìn)問題，全力優(yōu)化服務(wù)，確保營改增改革持續(xù)平穩(wěn)地推進(jìn)。