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　　央廣網(wǎng)北京12月3日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近日，公安部網(wǎng)站公布關(guān)于《中華人民共和國人民警察法》（修訂草案稿）公開征求意見的公告。修訂草案稿共109條，其中明確了何種情形下民警可以使用武器及警械的內(nèi)容，以及警械武器使用必要限度原則。同時首次提出了對“襲警”行為的處理。并擬將每年的7月6日定為人民警察日。

　　修訂草案稿明確，人民警察遇有危害國家安全、公共安全、社會治安秩序或者人身、財產(chǎn)安全需要當(dāng)場制止，以及以暴力方法抗拒、阻礙人民警察依法履行職責(zé)、襲擊人民警察的情形，經(jīng)警告無效的，可以使用驅(qū)逐性、制服性警械。人民警察遇有違法犯罪嫌疑人、被羈押人可能實(shí)施脫逃、行兇、自殺、自傷或者其他危險行為的情形，可以使用約束性警械。

　　對于武器，修訂草案稿中則列舉了數(shù)種可以使用的情形、不得使用的情形以及停止使用的情形，如實(shí)施嚴(yán)重危害國家安全、公共安全行為或者實(shí)施該行為后拒捕、逃跑的，經(jīng)警告無效，人民警察可以使用武器。發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪行為的人屬于明顯懷孕的婦女或者兒童的，不得使用武器，但是不使用武器予以制止，將發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外。違法犯罪行為人停止實(shí)施違法犯罪，并服從人民警察命令的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用驅(qū)逐性、制服性警械或者武器。

　　與老版《警察法》相比，修訂草案稿中的部分條款和《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》相符，此外也增加了新的內(nèi)容，如增加了“為了攔截危及公共安全、人身安全且拒不聽從人民警察停車指令的車輛，民警可以直接使用武器”。對于這些變化，中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波分析表示，在原有的警察法當(dāng)中，對于武器警械的規(guī)定比較模糊，主要是依照國家的法律規(guī)定，這個規(guī)定是現(xiàn)行的武器警械使用條例，是國務(wù)院的行政法規(guī)，相對來說層級比較低，權(quán)威性也比較差。通過像這樣的武器警械使用的條件和標(biāo)準(zhǔn)，介入到警察法當(dāng)中，既有利于警察正當(dāng)依法履行職責(zé)，也可以在一定程度上，避免權(quán)利濫用，從而有效保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　對于長期以來業(yè)界增加“襲警罪”的呼聲，修訂草案第六十九條中提出了“襲警的處理”。暴力襲擊或者組織、協(xié)助、煽動暴力襲擊正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察，構(gòu)成犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。以報復(fù)、泄憤為目的，威脅、恐嚇、故意傷害、殺害人民警察及其近親屬或者實(shí)施其他侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法從重給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。國家行政學(xué)院教授楊衛(wèi)東指出，雖然沒有明確增加襲警罪的這種情形，但是在處罰的力度中，增加了處罰的力度，無論是治安處罰，還是刑事處罰當(dāng)中都用了從重，目的也是為了加大對襲警本身制裁的力度，希望能夠在現(xiàn)實(shí)中通過這些規(guī)定，給違法犯罪的分子，在襲警的時候能夠采取更有效的措施。無論是在制止還是在事后的追究責(zé)任中，加大力度，避免或者減少這種情形的出現(xiàn)。

　　對于修訂草案稿中兩個“依法從重”的追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，王敬波分析表示，警察在正常履行職責(zé)過程中，所遭遇到一些暴力抗法和襲警現(xiàn)象，對于警察履職是嚴(yán)重的危害，社會危害性也比較大，從這個角度來說，從重進(jìn)行刑事處罰有科學(xué)依據(jù)。