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中央一號(hào)文件聚焦三農(nóng) 解讀:如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

2016-01-28 11:29:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京1月28日消息(記者滿朝旭)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,國(guó)務(wù)院新聞辦今天上午召開(kāi)發(fā)布會(huì),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。

  首先來(lái)說(shuō)一下這份文件是要突出解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,第一是現(xiàn)在的糧食總供求失衡,價(jià)格下跌,進(jìn)口和庫(kù)存都創(chuàng)歷史新高,迫切需要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。盡管國(guó)內(nèi)糧食總產(chǎn)量在持續(xù)增加,但是品種結(jié)構(gòu)存在著產(chǎn)需矛盾和國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛的情況,形成糧食產(chǎn)量、庫(kù)存和進(jìn)口,三量齊增的這樣一個(gè)現(xiàn)象。

  另外農(nóng)民增收目前還缺乏新的亮點(diǎn)和制度,迫切需要拓寬農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)的空間和增加收入的渠道。有一個(gè)數(shù)據(jù),去年的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)和工資性收入在人均可支配收入中分別占39.4%和40.3%,是農(nóng)民收入兩個(gè)最主要的來(lái)源。但是當(dāng)前,糧食價(jià)格的低迷,國(guó)家難以繼續(xù)提高糧食政策性的收購(gòu)價(jià)格,如何解決,文件提出了一些非常有針對(duì)性的舉措,比如一是要提升糧食的生產(chǎn)能力,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略,另外支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量,支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,開(kāi)展帶耕帶種、連耕連種、土地托管等專業(yè)化、規(guī);姆⻊(wù)。

  另外改變農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大,利用方式粗放的狀況,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,惡化趨勢(shì)總體得到遏制,要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能,擴(kuò)大農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和價(jià)值鏈的提升。

  從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制上進(jìn)一步健全,優(yōu)先保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度不減弱,總量要有增加,另外還要多層級(jí)深入推進(jìn)社農(nóng)資金的整合,用三年左右的時(shí)間來(lái)建立健全全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸的擔(dān)保體系。推進(jìn)農(nóng)村改革,要按照市場(chǎng)的定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離的原則,既穩(wěn)妥的推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,繼續(xù)深化農(nóng)村基地產(chǎn)權(quán)制度的改革,研究出臺(tái)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)等。

  關(guān)于剛才發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有記者提問(wèn),現(xiàn)在在糧食價(jià)格機(jī)制上會(huì)有哪些改革措施。首先是玉米的調(diào)整應(yīng)該是比較大的,因?yàn)橛衩坠┣蟮拇_發(fā)生比較大的變化,現(xiàn)在供大于求。但同時(shí)像大豆的需求,卻在不斷地增長(zhǎng),但是大豆在我國(guó)是一種一產(chǎn)作物,所以進(jìn)口大豆比較多。

  相關(guān)部門表示,下一步要通過(guò)供給側(cè)改革,對(duì)有需求的產(chǎn)品增加產(chǎn)量,引導(dǎo)農(nóng)民種植,沒(méi)有需求就可以減少。具體來(lái)說(shuō),怎么來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革? 

  首先就要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不能再以增加產(chǎn)量來(lái)論英雄,要為消費(fèi)者提供合適產(chǎn)品,同時(shí)要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信任度,另外還要促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,使農(nóng)產(chǎn)品的加工跟旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,搞農(nóng)村旅游等等。另外還強(qiáng)調(diào),目前像供大于求的產(chǎn)品去庫(kù)存需要一個(gè)過(guò)程,將來(lái)農(nóng)業(yè)改革中,還要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的成本。

編輯:許璐娜

關(guān)鍵詞:中央一號(hào)文件;三農(nóng);供給側(cè)改革

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2016-01-13 16:40:00

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