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　　央廣網(wǎng)哈爾濱9月27日消息（黑龍江臺(tái)記者周清石）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，最近兩天，一則11月起，在哈爾濱“賺錢(qián)不給老婆花就算家庭暴力”的消息在網(wǎng)上被眾多的媒體轉(zhuǎn)載，并引發(fā)了網(wǎng)友熱議。

　　《哈爾濱市婦女權(quán)益保障條例》當(dāng)中有沒(méi)有這樣的內(nèi)容？就這個(gè)報(bào)道的表述記者采訪了哈爾濱市婦聯(lián)宣傳部副部長(zhǎng)王曉秋，得到的答復(fù)是，實(shí)際條例中根本沒(méi)有這樣的內(nèi)容，他們也不知道為什么會(huì)有人杜撰出這樣的稿件，如果不信可以查看條例的原文。之后記者查看了這個(gè)條例，發(fā)現(xiàn)條例中的確沒(méi)有“除了打罵，精神恐嚇、禁閉、凍餓、經(jīng)濟(jì)封鎖等都屬家庭暴力范疇”這樣的表述，更不要說(shuō)“賺錢(qián)不給老婆花就算家暴”這樣雷人的話了。

　　通過(guò)采訪和詳細(xì)閱讀，事實(shí)應(yīng)該是這樣的：《哈爾濱市婦女權(quán)益保障條例》將于2014年11月1日號(hào)起施行，這是哈爾濱市首部專門(mén)維護(hù)婦女權(quán)益的地方性法規(guī)。該《條例》加強(qiáng)了婦女社會(huì)權(quán)利保護(hù)以及人身權(quán)利保護(hù)。關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力。調(diào)查也顯示說(shuō)，哈爾濱市家庭暴力的受害方90%以上是女性，并且是且呈逐年上升趨勢(shì)，平均每年上升2.7個(gè)百分點(diǎn)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力也是條例草案重點(diǎn)規(guī)范的內(nèi)容之一，《條例》對(duì)于預(yù)防和制止家庭暴力用35條中6條法律條文大幅度的做出了規(guī)范，對(duì)上位法進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善：那也明確了各相關(guān)政府、婦聯(lián)、社區(qū)等相關(guān)單位的責(zé)任。

　　相關(guān)背景：

　　哈爾濱市婦女權(quán)益保障條例 （2014年6月20日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議通過(guò)，2014年8月14日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第13次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障適用本條例。

　　第三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除性別歧視，保障男女兩性享有同等機(jī)會(huì)，獲得共同發(fā)展。

　　第四條 市、區(qū)、縣(市)婦女兒童工作委員會(huì)是同級(jí)人民政府的婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)、單位在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作。

　　第五條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程，代表和維護(hù)婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好維護(hù)婦女權(quán)益工作。

　　第六條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)制度，做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的分性別統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作，定期發(fā)布社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

　　第七條 大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保障婦女權(quán)益的宣傳，不得制作、播放、發(fā)布含有歧視女性內(nèi)容的節(jié)目、廣告。

　　第八條 市、區(qū)、縣(市)人民政府在提供公共服務(wù)或者建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧女性的特殊需求。

　　第九條 市、區(qū)、縣(市)人民政府在制定公共政策時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)，并公開(kāi)征求各界婦女意見(jiàn)。

　　第十條 衛(wèi)生、文化和新聞出版、民政等部門(mén)，婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)留守婦女和空巢、失獨(dú)、年老等婦女的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

　　第十一條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)婦女就業(yè)，支持婦女自主創(chuàng)業(yè)，并為就業(yè)困難婦女提供就業(yè)援助。

　　農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)農(nóng)村婦女開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　第十二條 用人單位在招聘、錄用人員時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得設(shè)置性別要求，不得以性別、婚姻、生育等為由提高婦女的招錄標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 用人單位可以與女職工訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，或者將女職工的特殊保護(hù)內(nèi)容納入集體合同。

　　第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全，減少職業(yè)病的發(fā)生，并按規(guī)定給女職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)用。

　　第十五條 工業(yè)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)工作用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要和國(guó)家有關(guān)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)計(jì)、配備保護(hù)女職工的設(shè)施。

　　第十六條 有條件的用人單位應(yīng)當(dāng)安排女職工進(jìn)行婦科疾病檢查，并承擔(dān)費(fèi)用。

　　第十七條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防人口出生缺陷，免費(fèi)為準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方提供婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

　　第十八條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)完善流動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女享有與本行政區(qū)域婦女同等的權(quán)利和服務(wù)。

　　第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的女性成員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的收益分配、股權(quán)配置、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)分配、宅基地使用等方面，享有與男性成員平等的權(quán)利。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得因婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等原因，侵害其在本集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。

　　第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)現(xiàn)所轄行政區(qū)域內(nèi)的村民自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定有侵害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

　　第二十一條 夫妻對(duì)雙方共有的房產(chǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)以及其他共有財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)共有登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第二十二條 男方在女方提出離婚、拒絕或者終止戀愛(ài)關(guān)系后，以及在解除夫妻關(guān)系后，不得對(duì)女方及其親屬施以糾纏、騷擾、侮辱、威脅、打罵等行為。

　　第二十三條 用人單位和公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾行為。婦女受到性騷擾，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者向所在單位、公共場(chǎng)所管理單位求助。接到報(bào)案、求助的單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第二十四條 市、區(qū)、縣(市)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和其他組織應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入本地區(qū)、本單位社會(huì)管理綜合治理工作范圍，開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，共同做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。

　　第二十五條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好家庭矛盾疏導(dǎo)和調(diào)解工作，預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。

　　第二十六條 遭受家庭暴力的婦女可以自行或者委托他人向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者向社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)以及當(dāng)事人所在單位求助。

　　公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警并依法處理。

　　社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)以及當(dāng)事人所在單位接到求助請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行救助、調(diào)解，不得拒絕、推諉。

　　第二十七條 家庭暴力受害婦女要求提供受害情況證明的，公安機(jī)關(guān)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、當(dāng)事人所在單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其提供。

　　第二十八條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立或者指定家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)勝救助。

　　第二十九條 婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織公安、司法行政、衛(wèi)生、民政、婦女聯(lián)合會(huì)等有關(guān)單位建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為家庭暴力受害婦女提供法律援助、醫(yī)療救治、心理咨詢等服務(wù)。

　　第三十條 婦女合法權(quán)益受到侵害向婦女聯(lián)合會(huì)求助的，婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)就侵害事件了解相關(guān)情況，必要時(shí)可以向有關(guān)部門(mén)或者單位發(fā)出維權(quán)意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)研究辦理，并在接到維權(quán)意見(jiàn)書(shū)之日起二十日內(nèi)書(shū)面答復(fù)查處情況。

　　有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的行為不依法查處的，婦女聯(lián)合會(huì)可以建議同級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)督促該部門(mén)或者單位依法履行職責(zé)。有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)自收到婦女兒童工作委員會(huì)書(shū)面督促意見(jiàn)之日起三十日內(nèi)書(shū)面報(bào)告查處情況。逾期不處理也不報(bào)告的，婦女兒童工作委員會(huì)可以提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令有關(guān)部門(mén)或者單位改正。

　　第三十一條 對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難申請(qǐng)法律援助或者司法救助的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律和相關(guān)規(guī)定提供法律援助或者司法救助。

　　婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助經(jīng)濟(jì)確有困難需要幫助的婦女依法獲得法律援助或者司法救助。

　　第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在工作中知悉的婦女個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其所在單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十五條 本條例自2014年11月1日起施行。