央廣網(wǎng)北京4月19日消息（南京臺(tái)記者劉梅卿）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，4月17日晚，有媒體爆出南京發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車市場(chǎng)規(guī)范管理的意見(jiàn)》相關(guān)文件，《意見(jiàn)》規(guī)定，將在4月20日全面暫停出租汽車新增運(yùn)力，其中網(wǎng)約車以4月20日前的購(gòu)車發(fā)票為憑證，之后購(gòu)買的車輛登記和營(yíng)運(yùn)證申請(qǐng)等手續(xù)將暫停辦理。

　　媒體稱，這份文件正式實(shí)施后，將使得南京成為全國(guó)范圍內(nèi)第一個(gè)提出對(duì)網(wǎng)約車數(shù)量進(jìn)行管控的城市。同一時(shí)間，記者得到消息，南京出現(xiàn)多家汽車租賃公司緊急搶購(gòu)市面新車的情況。

　　4月17日晚，南京一家租賃公司的員工在朋友圈里求助，稱公司負(fù)責(zé)人給他們下了購(gòu)車數(shù)量指標(biāo)，要求必須在4月20日前買齊600輛符合網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定的新車，希望朋友圈有資源的人鼎力相助。隨后記者得到消息，南京多家汽車租賃公司都在緊急大量購(gòu)買新車。

　　南京某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人表示：“我密切關(guān)注整個(gè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，昨天車企都在通宵加班、調(diào)車源，網(wǎng)約車公司也在積極組織車源、采購(gòu)，囤積車牌。各家租賃公司都以自己的渠道，近兩天內(nèi)千方百計(jì)采購(gòu)車輛�！�

　　為什么南京市場(chǎng)會(huì)突然出現(xiàn)“搶車大戰(zhàn)”的現(xiàn)象？記者就此詢問(wèn)了多家汽車租賃公司得到的答復(fù)是，收到了網(wǎng)約車平臺(tái)內(nèi)部傳播的文件，文件中強(qiáng)調(diào)，南京將從4月20日起實(shí)行網(wǎng)約車限牌政策。

　　但記者經(jīng)過(guò)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，這份“文件”實(shí)際只有一部分截圖。截圖內(nèi)容僅有兩項(xiàng)，第一，南京將對(duì)出租汽車實(shí)施政府調(diào)控，從2018年4月20日零時(shí)起，暫停出租汽車新增運(yùn)力。公安交管部門暫停登記網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，交通運(yùn)輸部門暫停辦理出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。不過(guò)，購(gòu)車發(fā)票在4月20日24時(shí)前開具的符合南京網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)的新車，在7月20日前仍可以申辦經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二項(xiàng)是南京將開展出租汽車運(yùn)能評(píng)估，將綜合多種因素，合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制。

　　截圖中出現(xiàn)的這兩項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于南京出租汽車市場(chǎng)的發(fā)展都十分關(guān)鍵，同時(shí)也是關(guān)于“網(wǎng)約車將限牌”傳言的主要依據(jù)。消息是否真實(shí)？又有幾分可信？

　　南京市客管部門一位工作人員表示，暫時(shí)沒(méi)有得到“網(wǎng)約車限牌”的相關(guān)消息，目前南京仍按《網(wǎng)約車管理辦法》實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的政策，截至記者發(fā)稿時(shí)，南京市交通運(yùn)輸局也沒(méi)有做出具體回應(yīng)。

　　如果這些消息屬實(shí)，那么南京將成為國(guó)內(nèi)首個(gè)提出“網(wǎng)約車限牌”的城市。雖然這份文件的真實(shí)性還無(wú)法確定，但圍繞“網(wǎng)約車限牌”的討論卻已經(jīng)開始。

　　南京某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)直言，現(xiàn)在搶購(gòu)車輛實(shí)際是為搶網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)許可證。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)約車限牌會(huì)讓網(wǎng)約車的發(fā)展走上曾經(jīng)個(gè)體出租車的“舊路”，隨著牌照、營(yíng)業(yè)許可證的升值，網(wǎng)約車駕駛員的份子錢隨之水漲船高，最終依然要從消費(fèi)者身上獲取更高的利益�！案�(jìng)爭(zhēng)才是商業(yè)的最大戰(zhàn)役，一味地通過(guò)行政手段來(lái)遏制，這對(duì)今后整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展不是特別有利。很多網(wǎng)約車租賃公司的老板昨天一方面焦慮，另一方面也很興奮，限牌后自己的車牌有一定的含金量。但從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)講，憑什么要讓你的牌子增值呢？”

　　這位負(fù)責(zé)人提到的“南京個(gè)體出租牌照”，是指在2005年南京市出臺(tái)政策，宣布不再發(fā)展新的出租車個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，市場(chǎng)需求高，數(shù)量卻十分稀少，南京的個(gè)體出租車牌照在當(dāng)年曾一度炒到近百萬(wàn)的價(jià)格�！　�

　　中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍一直關(guān)注著出行市場(chǎng)的變化，他認(rèn)為，南京市政府如果決定對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估調(diào)研，不失為一種給市場(chǎng)“降溫”的手段�！靶屡f產(chǎn)業(yè)融合是趨勢(shì)，但如果集中焦點(diǎn)在短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)，特別是幾個(gè)大平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)之中，瘋狂補(bǔ)貼，南京有3000輛出租車沒(méi)人開了可能因?yàn)樾碌臉I(yè)態(tài)發(fā)展太過(guò)迅猛，對(duì)公共出行會(huì)有一定的負(fù)面影響。先摸一摸到底有多少車，在弄清具體數(shù)量的基礎(chǔ)之上再做判斷，這樣政府可以比較理性�！�

　　不過(guò)，朱巍補(bǔ)充道，政府在實(shí)施政策時(shí)，應(yīng)該注意既要保持出行市場(chǎng)的穩(wěn)定，同時(shí)也要兼顧市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律�！暗珡牧硗庖粋�(gè)角度來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)包括出行行業(yè)，應(yīng)該是全面開放的市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中起到基礎(chǔ)性、配置性要素作用，但如果通過(guò)行政手段去限制車輛，甚至去分布哪個(gè)車牌歸哪家公司所有，這樣會(huì)抹殺掉真正提供服務(wù)或以消費(fèi)者便捷為核心的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”