央廣網(wǎng)石家莊1月31日消息（記者管昕）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，中國之聲獨(dú)家報(bào)道了河北石家莊一樓盤出現(xiàn)數(shù)起“一房二賣”，購房者求助多部門無解的事情。中國之聲記者此前暗訪了多個(gè)部門，遇到“門好進(jìn)，臉好看，但是事難辦”。此事引起社會關(guān)注，石家莊市委市政府高度重視，有關(guān)部門正依法、從速解決群眾遇到的困難，盡最大努力挽回群眾損失。

　　目前，涉案的開發(fā)商實(shí)際控制人因涉嫌合同詐騙，日前已被石家莊警方刑拘。為防止“一房二賣”現(xiàn)象再次發(fā)生，當(dāng)?shù)刈〗ú块T將完善商品房備案信息網(wǎng)上查詢功能。

　　中國之聲的報(bào)道播發(fā)后，石家莊市委市政府對此事高度重視，很快著手研究解決辦法。石家莊市住建局昨天下午也書面回復(fù)中國之聲稱，他們在對“望公府”項(xiàng)目調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目情況非常復(fù)雜，開發(fā)商為了解決資金問題，采取高息借貸的方式進(jìn)行融資，并將部分購房戶的所購房產(chǎn)備案到債權(quán)人或者債權(quán)人指定人名下，涉嫌合同詐騙。

　　早在2015年7月，就有5人到房管部門反映“一房二賣”的問題，市住建局核實(shí)，有4人涉及“一房二賣”。

　　石家莊市房產(chǎn)市場稽查大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人：借貸糾紛，這4人牽扯進(jìn)去了。經(jīng)過調(diào)查，有1個(gè)人，和開發(fā)商有借款擔(dān)保合同，約定把房子備案到他名字。其他人都是實(shí)際購房人，但是他們所購的房產(chǎn)牽扯到借貸合同，這些房產(chǎn)已經(jīng)被開發(fā)商備案到債權(quán)人名下。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年，房管部門已經(jīng)注意到開發(fā)商涉嫌合同詐騙。根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第39條，“在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬元以上3萬以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　　稽查大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時(shí)幾位遭遇一房二賣的購房者來反映時(shí)，稽查部門給出的建議是，由于案件牽扯到民間借貸，并且涉案金額巨大，建議他們走司法途徑。

　　石家莊市房產(chǎn)市場稽查大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人：首先當(dāng)時(shí)那個(gè)開發(fā)商非常不配合調(diào)查，有些程序一直在走，我們跟投訴人溝通的時(shí)候，建議投資人首先要保障資金安全，因?yàn)樯姘附痤~特別巨大，建議他們先走司法途徑。

　　由于客觀因素，當(dāng)時(shí)住建部門并未對開發(fā)商的一房二賣行為做出行政處罰，也未向公安機(jī)關(guān)移交。但記者也注意到，就算住建部門做出了行政處罰，也很難對開發(fā)商起到威懾作用。根據(jù)《商品房銷售管理辦法》，開發(fā)商被查實(shí)一房二賣，處罰金額只有2萬—3萬，這對開發(fā)商來說九牛一毛。

　　實(shí)際上，這個(gè)管理辦法在2001年以建設(shè)部令的形式發(fā)布后，17年來就沒有再修改過。處罰沒有力度，這給稽查人員的工作帶來一定困難。而對一房二賣的刑事犯罪認(rèn)定，也需要投入一定精力。以此案涉及的情況為例，石家莊市住建局法律顧問周秀海律師說：“開發(fā)商到底是想把這個(gè)房子賣給實(shí)際的購房人，把錢還給房子已備案在借款人名下的借款人，解押，還是就想騙購房人的錢，主要是認(rèn)定問題，這種認(rèn)定表面上看不出來，必須要走公安的初調(diào)程序，一個(gè)是開發(fā)商怎么說，另一個(gè)是看實(shí)際的情況。”

　　構(gòu)成合同詐騙的法律要件，主要同時(shí)具備兩條，一是以欺騙手段虛構(gòu)事實(shí)讓對方陷入錯(cuò)誤認(rèn)識，二是要達(dá)到非法占有的目的。是否存在非法占有的主觀故意，這需要詳細(xì)調(diào)查。而根據(jù)《最高院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第8條、第9條的規(guī)定，遇到一房二賣的情況，買受人可以請求解除合同、返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。

　　一房二賣，是合同糾紛還是合同詐騙，適用民事還是刑事，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，普通人的認(rèn)知，很難分辨清楚。也給有關(guān)部門引導(dǎo)報(bào)案人走民事救濟(jì)途徑，找到了可以解釋的理由。

　　石家莊市住建局介紹說，“望公府”項(xiàng)目88套別墅已在房管部門備案81套，大部分已被開發(fā)商以借款質(zhì)押形式將房屋備案到債權(quán)人名下。實(shí)際購房戶到底有多少？涉及多少“一房二賣”的無辜受害者？房管部門正在積極聯(lián)系公安部門深入調(diào)查。

　　石家莊市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人： 我們已經(jīng)給市委市政府匯報(bào)了，涉嫌合同詐騙問題，由公安機(jī)關(guān)來查處。

　　此外，石家莊市住建局也表示，為防止“一房多賣”行為，將完善商品房備案信息網(wǎng)上查詢功能，方便購房人在購房前查詢房屋備案情況。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人：大家買房的時(shí)候，用手機(jī)網(wǎng)頁登錄局網(wǎng)站，就能查到買的這個(gè)房子是否已經(jīng)備案給別人了。

　　記者從橋西區(qū)委宣傳部了解到，開發(fā)商實(shí)際控制人王保山日前因涉嫌詐騙已被刑拘，市經(jīng)偵部門已聯(lián)系橋西區(qū)法院調(diào)取涉及此案的卷宗。查詢新聞資料不難發(fā)現(xiàn)，在石家莊一房二賣，“望公府”項(xiàng)目并不是個(gè)案。如何建立強(qiáng)有力的監(jiān)管制度，促進(jìn)市場健康穩(wěn)定，保障群眾合法利益，是該案留給有關(guān)部門更重要的啟示。

　　有關(guān)事情的最新進(jìn)展，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。