央廣網(wǎng)德州5月7日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，孩子，是國(guó)家和民族的未來(lái)和希望。未成年人保護(hù)工作，跟很多政府職能部門相關(guān)、也是司法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。但是在實(shí)踐中，有些事貌似很多部門有責(zé)任管，但卻因?yàn)闆]有滿足類似于“孤兒”“問(wèn)題少年”等條件，使得處于困境中的未成年人無(wú)法得到有效的幫助、救助、矯治，甚至導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

　　5月5日，最高人民檢察院和中國(guó)刑事訴訟法學(xué)會(huì)研究會(huì)少年司法專業(yè)委員會(huì)分別將山東省德州市武城縣人民檢察院確定為創(chuàng)新實(shí)踐基地和研究基地，在全國(guó)力推未成年人保護(hù)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。武城縣模式到底有哪些可借鑒之處？

　　亮點(diǎn)一、強(qiáng)化職能，未成年人檢察業(yè)務(wù)一體化

　　在武城縣檢察院，凡涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，均統(tǒng)一分流至未檢部門審查辦理。檢察官在辦理一起強(qiáng)奸未遂案中發(fā)現(xiàn)，被害女童囡囡心理受到嚴(yán)重傷害，而她的父母均身患重病，囡囡還沒有戶口，上不了學(xué)辦不了低�！�…檢察院對(duì)她展開了全方位救助。武城縣檢察院未檢科副科長(zhǎng)朱學(xué)輝介紹，“我們給她提供了司法救助，就聯(lián)系了濟(jì)南的醫(yī)院給她做了親子鑒定，親子鑒定以后公安才能給落戶，現(xiàn)在已經(jīng)成功的上學(xué)了，而且在這個(gè)過(guò)程中，也給她進(jìn)行了多次的心理輔導(dǎo)，步入到了正常生活�！�

　　武城縣檢察院副檢察長(zhǎng)楊成武告訴記者，一體化辦案實(shí)質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)未成年人合法利益最大化，“尤其涉及性侵的女孩子，公安詢問(wèn)完了，檢察院還要問(wèn)，法院還要問(wèn)，三番五次地去問(wèn)，實(shí)際你是為了保護(hù)還是又一次地上海她？一體化辦案，這個(gè)工作批捕工作你來(lái)做，公訴工作還由你來(lái)做，為什么？就是你批捕以后盡量不要再去打擾這個(gè)孩子�！�

　　亮點(diǎn)二、植根群眾，構(gòu)建全社會(huì)參與未成年人保護(hù)新格局

　　2015年以來(lái)，武城縣檢察院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，打造未成年人保護(hù)檢察監(jiān)督信息平臺(tái)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、代表廣泛的五千多人的信息員隊(duì)伍，及時(shí)收集、篩選、甄別、反映涉及未成年人權(quán)益的相關(guān)信息。2016年2月信息員反映，8歲小亮，5年前父母因車禍雙亡，一直沒得到任何賠償，孩子的親屬因利益之爭(zhēng)，均不提供相關(guān)證據(jù)，“當(dāng)時(shí)他們反映的時(shí)候，離保險(xiǎn)索賠訴訟時(shí)效還有一個(gè)月，我們立即聯(lián)系民行科，對(duì)他展開調(diào)查，從保險(xiǎn)公司把副本拿了出來(lái)，進(jìn)行支持起訴，及時(shí)把保險(xiǎn)訴訟時(shí)效給中斷了，我們?cè)龠M(jìn)一步展開調(diào)查，最后法院判決保險(xiǎn)公司向這個(gè)孩子支付保險(xiǎn)賠償金21萬(wàn)余元，現(xiàn)在保險(xiǎn)所有的賠償金都已經(jīng)全部到位了。”

　　平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，信息員錄入信息1200余條，已解決問(wèn)題1100余件,未成年人犯罪同比下降40%。

　　國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室副主任宋文珍肯定了武城檢察院全程監(jiān)督救助的作法，“今天我們看非常簡(jiǎn)單，比如我們的信息平臺(tái)，就是四個(gè)按鈕，接收信息、派發(fā)信息、處置信息、結(jié)案。但實(shí)際我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這樣的，很多兒童是需要我們長(zhǎng)期跟蹤的，他的整個(gè)救助、康復(fù)是個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，所以這方面我們更需要專業(yè)的力量的參與，一個(gè)是提高它的可及性，使更多的孩子能夠享受到這種服務(wù)，再一個(gè)就是怎么樣提高我們專業(yè)的技能�！�

　　亮點(diǎn)三、部門聯(lián)動(dòng)，形成未成年人權(quán)益保護(hù)新常態(tài)

　　未成年人保護(hù)檢察監(jiān)督信息平臺(tái)將團(tuán)委、婦聯(lián)、教育局、食藥監(jiān)局等30個(gè)相關(guān)部門納入信息平臺(tái)成員組織，形成司法引導(dǎo)、多部門合作的未成年人綜合保護(hù)工作機(jī)制。依據(jù)檢察職能開展相關(guān)的活動(dòng)，對(duì)于行政執(zhí)法部門，如果是不作為或者是有違紀(jì)違法的，我們主要是監(jiān)督。

　　典型案例顯示，檢察院依據(jù)信息員反映的縣醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員有向產(chǎn)婦強(qiáng)行推銷奶粉的線索，對(duì)15名涉嫌受賄的人員立案調(diào)查；幾所中小學(xué)附近有包子鋪使用含鋁泡打粉，檢察院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的犯罪嫌疑人立案查處；網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，文化執(zhí)法局僅罰款5000元，沒有依法并處停業(yè)整頓，檢察院發(fā)出檢察建議，該局迅速制定整治方案，聯(lián)合工商、公安對(duì)網(wǎng)吧開展集中治理，關(guān)停處罰違法網(wǎng)吧13家，凈化了校園周邊環(huán)境。

　　最高人民檢察院未檢辦副主任史衛(wèi)忠分析武城模式，“聚焦監(jiān)督主業(yè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)，這是我對(duì)它價(jià)值的定位。”

　　團(tuán)中央權(quán)益部副部長(zhǎng)姚建龍對(duì)平臺(tái)追責(zé)機(jī)制給予肯定，“武城是以法律監(jiān)督權(quán)作為載體，破解責(zé)任稀釋定律，十大版塊自動(dòng)分流，分流之后你7天不受理，我要提醒，15天不受理，就要追責(zé)了，檢察院追不了，還可以轉(zhuǎn)到紀(jì)檢監(jiān)察部門，所以這是把利劍�！�

　　中國(guó)刑訴法學(xué)研究會(huì)少年司法專業(yè)委員會(huì)主任委員宋英輝教授認(rèn)為，未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)該在全國(guó)推廣。過(guò)去在未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防方面，存在的問(wèn)題就是各個(gè)部門條線分割，信息不能共享，資源不能整合，重復(fù)投入，有的做的很好，有的有短板，武城這個(gè)模式正好是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，把各個(gè)部門整合起來(lái)，信息可以共享，資源可以充分發(fā)揮最大的效益。