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　　央廣網(wǎng)蘭州11月26日消息（記者任夢巖）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，11月20號，蘭州市啟動機動車單雙號24小時限行措施，公交免費為市民開放，出重拳保衛(wèi)“蘭州藍”。然而中國之聲記者卻得到舉報稱，正當蘭州市下大力氣整治環(huán)境污染時，在蘭州皋蘭縣，當?shù)刂е�企業(yè)——蘭鑫鋼鐵有限公司卻在違規(guī)生產(chǎn)。

　　記者實地采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)本該在去產(chǎn)能的大背景下，先淘汰舊廠兩臺電弧爐，才能建設(shè)新的精密鑄造工廠。實際上，蘭鑫鋼鐵該去的產(chǎn)能沒去掉，新工廠就直接上馬生產(chǎn)，而且在沒有規(guī)劃許可情況下，違規(guī)生產(chǎn)。從中央到地方，去產(chǎn)能是必須抓好的硬任務，為何皋蘭縣政府反而對蘭鑫鋼鐵開了綠燈？

　　老廠

　　舉報人稱，按照甘肅省工信委要求，蘭鑫鋼鐵有限公司要先淘汰舊廠兩臺電弧爐之后，才能建設(shè)新的精密鑄造工廠，可企業(yè)沒有淘汰舊廠，卻直接建起了新廠：“新廠建成以后老廠依然沒有被淘汰掉，工信局備案文件都已經(jīng)過期，但是老廠還在生產(chǎn)。新廠是用優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵來批的，優(yōu)質(zhì)生鐵用于加工企業(yè)，制造螺母或者是別的東西，但是目前為止實際成品是螺紋鋼。”

　　舉報人提供的甘肅省工信委文件顯示，2013年1月，為治理大氣污染，同意皋蘭蘭鑫鋼鐵有限公司異地搬遷到皋蘭縣黑石川現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)園，淘汰原有兩臺50噸電弧爐，改造建設(shè)優(yōu)質(zhì)鑄造項目。項目建成后，由蘭州市工信委組織相關(guān)部門檢查驗收合格，才能投入生產(chǎn)。

　　新廠

　　11月22日晚，記者來到皋蘭縣黑石川鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)相距不遠的蘭鑫鋼鐵的新廠在燈火通明地生產(chǎn)，原本該被淘汰的老廠，也在生產(chǎn)，門口還停著多輛準備拉貨的卡車。

　　皋蘭縣工信委一位負責人告訴記者，按照原計劃，蘭鑫鋼鐵建新廠生產(chǎn)鐵水等上游加工材料，之后就地銷售給黑石川工業(yè)園內(nèi)的其他企業(yè)，因為手續(xù)問題，工業(yè)園里目前只建起蘭鑫鋼鐵一家企業(yè)，廠里生產(chǎn)的鐵水沒法兒消化，只能繼續(xù)讓蘭鑫鋼鐵把鐵水用于生產(chǎn)鋼材：“當時蘭州制定了大氣污染蘭州藍工程，出城入園，蘭州市區(qū)里面37家鑄造企業(yè)，根據(jù)規(guī)劃，全部要搬遷到黑石園區(qū)。讓蘭鑫建優(yōu)質(zhì)鑄造生產(chǎn)線，給它提供鐵水等上游產(chǎn)品。由于2014年，蘭州市所有土地手續(xù)停辦，這些鑄造企業(yè)土地手續(xù)還沒有辦下來，當時已經(jīng)談成了17家企業(yè)搬遷問題，結(jié)果土地停辦，這些全都要停建。就消耗不了（鐵水）。（蘭鑫）投資十幾個億，半年后甚至會破產(chǎn)，怎么辦？”

　　這位負責人介紹，當時蘭鑫鋼鐵也是招商引資項目，按照規(guī)定不能再生產(chǎn)鋼材，但企業(yè)已經(jīng)投資十幾億元建起新廠，生產(chǎn)的鐵水卻無處消化，只能讓它繼續(xù)生產(chǎn)，實際上在自我消化，算是自救措施。而且蘭鑫鋼鐵是皋蘭縣的納稅大戶，為了企業(yè)的發(fā)展和當?shù)貛浊�名員工的工作，也只能讓它繼續(xù)生產(chǎn)，舊廠該關(guān)停的設(shè)備也就一直運轉(zhuǎn)至今�！八�的發(fā)展給蘭州市做了貢獻。全縣稅收蘭鑫就占十幾個點。實際上企業(yè)也確實太困難了。你說過剩，它配合國家政策，該淘汰淘汰，但是現(xiàn)在出城入園的政策，一個土地政策，這些鑄造企業(yè)想落還沒建成，怎么辦？”

　　夜間生產(chǎn)的老廠

　　規(guī)劃好的黑石川工業(yè)園為何會突然被國土部門叫停？皋蘭縣國土資源局主管業(yè)務的一位副局長告訴記者，工信局規(guī)劃的1000多畝地的工業(yè)園占用的都是農(nóng)業(yè)用地，按照規(guī)定，他們不能審批。“不管規(guī)劃成什么園區(qū)，我們是按照項目報批土地的，工業(yè)園引進來的具體項目我們才能報批土地�！薄ⅰ拔覀円�照顧整個縣域的平均發(fā)展，不可能把一千五百畝直接放你那去，這明顯把責任推到我們這里。”

　　蘭鑫鋼鐵一位負責人向記者表示，企業(yè)響應政府招商引資才來建設(shè)，結(jié)果自己建好，配套沒跟上，只能用目前的方式維持生產(chǎn)。而且企業(yè)也向當?shù)卣�府請示過，該淘汰的老廠在經(jīng)過一段時間的過渡后，到2018年再拆除。“這個東西實際上計劃到18年淘汰。這是整個規(guī)劃，去產(chǎn)能國家沒要求每個企業(yè)都要去，我們也沒拿過國家補貼的錢。”

　　舉報人向記者出示的另一份材料顯示，蘭鑫鋼鐵新建的精密鑄造工廠2013年施工并投產(chǎn)，但項目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》開具日期卻是2015年，也就是說，蘭鑫鋼鐵新建的工廠完全是“先開工后補的手續(xù)”。按照相關(guān)程序規(guī)定，企業(yè)要在拿到《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《工程施工許可證》后才能開工建設(shè)。

　　夜里門口等待拉貨的貨車

　　按照2013年甘肅省工信委允許蘭鑫鋼鐵建設(shè)精密鑄造項目的通知，項目建成后必須由蘭州工信委組織相關(guān)部門驗收才能投產(chǎn)。皋蘭縣工信委分管該項工作的馮副主任對此這樣回復：“這些好像不太清楚，因為不是我們部門管，驗收我沒參加。我不太清楚這些，建設(shè)過程中去住建局驗收，設(shè)備問題應該有相關(guān)部門負責�！�

　　記者：哪個部門驗收的設(shè)備呀，那肯定是你們工信部門啊，省工信委（出的文件）。

　　馮副主任：還有專家，我們是陪同了。

　　記者：那省里來驗收了嗎？

　　馮副主任：嗯，具體不太清楚。

　　違規(guī)生產(chǎn)的實施，皋蘭縣規(guī)劃局知情，一位工作人員說，他們根據(jù)情況進行了處罰。蘭鑫鋼鐵一位負責人在接受采訪時多次強調(diào)，手續(xù)，他們現(xiàn)在有了。

　　記者：手續(xù)呢？住建、規(guī)劃。

　　負責人：那都有啊，只要企業(yè)開工的這些東西手續(xù)（都有）。

　　記者：交了罰款了？

　　負責人：交罰款？這些東西，反正我只能跟你說都有。

　　如今，規(guī)劃在農(nóng)業(yè)用地上的黑石川工業(yè)園只留下了當初為引進17家企業(yè)平整過的一片片荒地。蘭鑫鋼鐵新建工廠生產(chǎn)的鐵水由企業(yè)自行消化，成品賣到外地賺錢利潤。記者離開蘭州時，為了保衛(wèi)蘭州藍，單雙號限行仍沒有結(jié)束，污染指數(shù)，卻從記者剛到時的優(yōu)秀，變成了輕度污染。