央廣網(wǎng)北京6月5日消息（記者王顏欣）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天開(kāi)始，多家航空公司開(kāi)始征收國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)為每位成人旅客10元；購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)民航成人普通票價(jià)50%的兒童（含無(wú)成人陪伴兒童）、革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察，免收燃油附加費(fèi)。

　　2015年2月我國(guó)取消國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)。時(shí)隔三年，國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)再次恢復(fù)征收。對(duì)于消費(fèi)者而言，收取燃油附加費(fèi)最為直接的意義就是出行成本的增加。那么，為什么航空公司不直接調(diào)整票價(jià)而選擇收取燃油附加費(fèi)呢？

　　燃油附加費(fèi)，顧名思義就是由于燃油而收取的費(fèi)用。燃油成本在航運(yùn)、輪運(yùn)、汽運(yùn)等運(yùn)輸行業(yè)中，占總成本的比例非常大。所以，燃油價(jià)格的波動(dòng)往往會(huì)帶來(lái)較大幅度的成本增加。而收取燃油附加費(fèi)，是全球運(yùn)輸行業(yè)通行的做法，目的就是為了讓運(yùn)輸服務(wù)的消費(fèi)者分擔(dān)一些油價(jià)上升帶來(lái)的額外成本。

　　中國(guó)民航大學(xué)教授李曉津解釋?zhuān)�之所以不選擇直接用漲價(jià)的方式來(lái)覆蓋燃油價(jià)格上升帶來(lái)的成本增加，主要的考慮在于燃油附加費(fèi)是一種臨時(shí)的、專(zhuān)項(xiàng)的費(fèi)用，待油價(jià)下跌后就不再收取。最近國(guó)外的一些航空公司也開(kāi)始表示要恢復(fù)征收附加費(fèi)，另外航運(yùn)業(yè)例如馬士基也開(kāi)始收。相對(duì)于漲價(jià)，附加費(fèi)在感覺(jué)上更清晰也更明確。

　　具體到我國(guó)的民航業(yè)，上一輪燃油附加費(fèi)的收取止于2015年2月，此后不久，發(fā)改委和民航局將燃油附加費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)，由此前的每噸4140元提高到每噸5000元，即國(guó)內(nèi)航空煤油綜合采購(gòu)成本超過(guò)每噸5000元時(shí)，航空運(yùn)輸企業(yè)方可按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定收取燃油附加費(fèi)。

　　民航局詳細(xì)規(guī)定了燃油附加費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)具體計(jì)算公式，分為800公里及以下航段和800公里以上航段兩種。同時(shí)民航局還規(guī)定，征收標(biāo)準(zhǔn)最小單位為10元，不足10元按四舍五入計(jì)。

　　其實(shí)5月公布的國(guó)內(nèi)航空煤油出廠價(jià)已達(dá)5013元/噸，但由于按四舍五入計(jì)算并未達(dá)到最小起征單位10元，故未開(kāi)始征收。有機(jī)構(gòu)測(cè)算，今年6月航空煤油出廠價(jià)達(dá)到每噸5389元，因此開(kāi)始征收燃油附加費(fèi)。

　　此次油價(jià)上漲，始于2017年第四季度。受?chē)?guó)際原油輸出組織（OPEC）減產(chǎn)影響，國(guó)際油價(jià)反彈。進(jìn)入2018年，繼續(xù)受到OPEC產(chǎn)量波動(dòng)、美國(guó)制裁伊朗和委內(nèi)瑞拉等因素影響，國(guó)際原油期貨價(jià)格震蕩上行，并在5月創(chuàng)出三年以來(lái)的高點(diǎn)。所以，國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)也在三年后開(kāi)始恢復(fù)征收。

　　在2008年和2011年時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)航線800公里以上航線的燃油附加費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曾達(dá)到過(guò)150元。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦回憶，當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)達(dá)到了歷史高位。

　　在當(dāng)時(shí)，很多國(guó)內(nèi)航線都還在采用計(jì)劃定價(jià)制，相當(dāng)于某一條航線上的價(jià)格是確定的。當(dāng)成本上升時(shí)，航空公司沒(méi)有辦法通過(guò)價(jià)格上漲來(lái)覆蓋掉成本，所以才有了航空燃油附加費(fèi)的增收機(jī)制。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有超過(guò)數(shù)千條航線，完成了計(jì)劃價(jià)格到市場(chǎng)價(jià)格的改革。綦琦指出，在這樣的情況下，收取燃油附加費(fèi)應(yīng)該多一些考慮。市場(chǎng)定價(jià)就是允許航空公司每一個(gè)航季最高可以上浮全價(jià)票價(jià)的10%。按這個(gè)算法算，理論上一年票價(jià)的漲幅最高可以接近21%。在這種情況下，是否還按過(guò)去的計(jì)劃票價(jià)制定燃油附加費(fèi)是有待商榷和討論的。

　　李曉津分析，旅客在選擇出行方式的時(shí)候會(huì)考慮綜合費(fèi)用，從長(zhǎng)期的角度觀察，燃油附加費(fèi)與票價(jià)之間存在著相互補(bǔ)償?shù)年P(guān)系。很多旅客在買(mǎi)票時(shí)，只考慮綜合的費(fèi)用。以往也有一些經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)燃油附加費(fèi)特別高時(shí)，票價(jià)就會(huì)下降。最后消費(fèi)者總支出的費(fèi)用是一定的，所以這是一個(gè)短期的影響。