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　　央廣網(wǎng)南昌10月27日消息（江西臺(tái)記者王瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，為有效預(yù)防和依法處理學(xué)生人身傷害事故，保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，江西省首部學(xué)校學(xué)生人身傷害事故立法今天上午舉行聽(tīng)證會(huì)，就創(chuàng)建第三方調(diào)解平臺(tái)等措施向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

　　聽(tīng)證中，大家在學(xué)校、家長(zhǎng)以及有關(guān)部門(mén)的預(yù)防職責(zé)、責(zé)任的劃分方面要盡量規(guī)定得更具體更清晰，第三方調(diào)解平臺(tái)的設(shè)立非常必要等方面達(dá)成了共識(shí)，然而在歸責(zé)原則、調(diào)解的具體程序、保險(xiǎn)理賠依據(jù)等方面仍持有不同意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了激烈的質(zhì)證和辯論。 

　　保險(xiǎn)公司代表譚建初指出，根據(jù)第五十四條第二款中提到的人民法院判決書(shū)做為保險(xiǎn)理賠的依據(jù)沒(méi)有問(wèn)題，但自行和解協(xié)議書(shū)、學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解協(xié)議書(shū)、教育行政部門(mén)行政調(diào)解協(xié)議書(shū)只是在雙方共同意愿下達(dá)成最終的賠償金額，并未對(duì)事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定或?qū)ω?zé)任進(jìn)行劃分，在未經(jīng)保險(xiǎn)人的同意下，是無(wú)法做為理賠依據(jù)的。

　　教育主管部門(mén)代表何明則認(rèn)為，不承認(rèn)其他三種協(xié)議書(shū)的說(shuō)法是不妥的。因?yàn)闂l款中四種協(xié)議所說(shuō)的依據(jù)，只是進(jìn)行理賠的依據(jù)。賠多少，怎么陪，還需要按照保險(xiǎn)理賠協(xié)議中相關(guān)理賠標(biāo)準(zhǔn)的約定進(jìn)行賠付，所以三種協(xié)議書(shū)作為理賠依據(jù)的規(guī)定是合情合理合規(guī)的。

　　校方代表周萬(wàn)華認(rèn)為，縱觀條例全文，對(duì)校方的責(zé)任做了詳盡的規(guī)定，而對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的責(zé)任規(guī)定少之又少。盡管如此，還是有人在發(fā)言中對(duì)學(xué)校追加種種責(zé)任限制，認(rèn)為這樣就使條例變成了針對(duì)校方的條例。所以堅(jiān)決反對(duì)草案第31條中在第三方責(zé)任外，又加上學(xué)校未盡到管理職責(zé)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

　　《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的制定，涉及從幼兒園到大學(xué)的各級(jí)各類學(xué)校，因此立法的難度比較大。

　　江西省人大常委會(huì)法工委主任韓軍表示，這次聽(tīng)證會(huì)取得了預(yù)期的效果。會(huì)后，將在認(rèn)真梳理后制作聽(tīng)證報(bào)告，作為修改法規(guī)草案的依據(jù)。同時(shí)，聽(tīng)證報(bào)告還將提交江西省人大常委會(huì)作為參考。

　　同時(shí)表示，在今后的地方立法工作中，我們將進(jìn)一步拓寬公民有序參與立法途徑。立法項(xiàng)目的征集要在聽(tīng)取公眾意見(jiàn)上多下功夫；法規(guī)草案征求意見(jiàn)工作，要堅(jiān)持公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并建立意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制；要健全立法論證、聽(tīng)證、評(píng)估機(jī)制，特別是立法聽(tīng)證會(huì)要做到常態(tài)化平民化小型化。