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　　央廣網(wǎng)北京8月20日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，偷挖地下室，導(dǎo)致房屋道路坍塌，廣受關(guān)注的“挖坑代表”李寶俊案昨天宣判，他因?yàn)榉钢卮筘?zé)任事故罪獲刑五年。另外兩名被告人，也獲刑。

　　追溯這起案件，還得從去年1月24號凌晨說起，北京德勝門內(nèi)大街93號門前發(fā)生坍塌，突然出現(xiàn)一個長15米、寬5米、深10米的大坑。經(jīng)過調(diào)查，事故的原因竟然是房主李寶俊偷挖了深達(dá)18米、相當(dāng)于6層樓高度的地下室。

　　法院經(jīng)審理查明，李寶俊于2014年5月至2015年1月間，違反建筑施工相關(guān)安全管理規(guī)定，將建設(shè)改造工程委托給無建筑資質(zhì)條件的被告人盧祖富的個體施工隊(duì)。

　　審判長：2015年1月24日凌晨三時許，因基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理，支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足，地下水控制不力，導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌，造成東側(cè)毗鄰的德勝門大街道路塌陷，北側(cè)毗鄰的部分民房倒塌、損壞，西側(cè)、南側(cè)毗鄰的辦公樓受到損壞。

　　經(jīng)鑒定，這起事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣5835234元。同時，該起事故還造成了附近道路交通中斷，擁堵，給周圍居民和多家單位的正常生產(chǎn)、生活、工作造成影響。法院認(rèn)定北京西城檢察院指控的重大責(zé)任事故罪罪名成立。

　　審判長：本案中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，被告人李寶俊、盧祖富在有關(guān)人員提出后，未采取措施，仍繼續(xù)施工，依法應(yīng)從重處罰。

　　一審法院以重大責(zé)任事故罪判處李寶俊有期徒刑五年，無資質(zhì)個體施工隊(duì)負(fù)責(zé)人盧祖富被判有期徒刑三年六個月。無職業(yè)資格的現(xiàn)場管理指揮人李海輪被判有期徒刑三年、緩刑三年，宣判后李寶俊、盧祖富均表示需要考慮后再決定是否上訴，李海輪表示對判決沒有意見。

　　違規(guī)建筑，一直是城市規(guī)劃管理中的一類頑疾，屢禁不絕。所謂違規(guī)建筑或者違法搭建，是指未經(jīng)政府規(guī)劃部門的批準(zhǔn)與認(rèn)可，在規(guī)劃審定的圖紙之外的建筑物、構(gòu)筑物。包括自行搭建的地下室、車庫、陽光屋、游泳池、加層及自建的有頂走廊等等。這些自行搭建的房屋、陽光棚等在小區(qū)里猶如一塊塊扎眼的補(bǔ)丁，除了影響社區(qū)的整體外觀，破壞鄰里間的和諧之外，更為嚴(yán)重的是它潛在的安全風(fēng)險與對法律的踐踏。

　　放眼海外，看看不同國家，建設(shè)房屋的時候，哪些是不允許的禁區(qū)？如果私搭亂建、違法建房，在國外又是如何監(jiān)管，怎么處罰的？

　　在美國不同的州或城鎮(zhèn)都有不同要求，但有一點(diǎn)是肯定的：首先，建房之前業(yè)主都必須到相關(guān)部門提交正規(guī)的申請，不同地區(qū)還會規(guī)定有允許的建筑時間、材料以及樣式。比如美國紐約布魯克林區(qū)有個案例，一家人在自家三層樓房邊，又自己起了2層樓，結(jié)果被政府當(dāng)成違章建筑拆除，并處5萬美金的罰款。

　　華爾街多媒體記者張姝在美國觀察稱，美國對于建房的規(guī)定非常嚴(yán)格，如果修建過程中有違章狀況，將受到非常嚴(yán)重的懲罰。不論是個人還是公司，只有在申請完建筑許可，經(jīng)審查批準(zhǔn)后才能動工。哪怕是對自家房產(chǎn)進(jìn)行“改造”，也必須事先獲得修建許可，而具體的實(shí)施計(jì)劃需要明確陳列出來，無論是在現(xiàn)有建筑上進(jìn)行加建、改建或修理，還是建造圍墻、車庫等。哪怕只是內(nèi)部空間布局，比如將大房間隔成兩個小房間，同樣需要申請?jiān)S可。除去建筑許可，房屋改造同樣還需要符合其他方面的規(guī)定，比如想要加建一層樓，但會影響鄰居視野，因此需要取得鄰居的簽字同意才能開工。如果涉及公共空間的施工，比如修建圍墻，還需要取得公共空間許可，許可證必須貼在醒目之處，并且在夜晚不允許施工。在美國如果出現(xiàn)違章建筑，不僅將遭到拆除，還有可能入獄。比如在洛杉磯，曾有人在自家空地上建造了一個巨大的藝術(shù)品。結(jié)果當(dāng)?shù)卣�府查明他沒有經(jīng)批準(zhǔn)的建筑許可，建筑立即遭到拆除，并且被判支付政府拆除費(fèi)用高達(dá)8.3萬美元，后來此人只支付了1250美元，結(jié)果被判入獄18個月

　　據(jù)說，意大利政府曾用衛(wèi)星定位，對比政府建筑許可規(guī)劃，來徹查違章建筑。意大利第74任總理貝盧斯科尼在撒丁島的切爾托薩豪華別墅從建設(shè)之初，就招致“違章建筑”的指責(zé)，隨后的一系列大肆裝修工程也被指有違規(guī)之嫌。

　　俄羅斯是否也有違章搭建的問題呢？在俄羅斯工作的華人張舜衡觀察認(rèn)為，俄羅斯全國各地存在大量非法建筑問題，不僅有私自建筑住房，還有建造的多層樓房和商貿(mào)中心等，目前爭議較多的是一些商販獲準(zhǔn)經(jīng)營的移動攤點(diǎn)，卻與公共事業(yè)建筑相連接，建起了面積不小的固定建筑。從法律上講，此類違法改建是典型的私搭亂建。根據(jù)俄羅斯法律規(guī)定，這些非法建筑在經(jīng)過法院判決后，必須由主人自行拆除，或支付拆除費(fèi)用由執(zhí)法部門拆除。如果房子主人對政府拆除命令不服，可以上訴到法院。此舉避免了執(zhí)法部門進(jìn)行野蠻拆遷。但合法拆除說起來容易，做起來難，甚至可能引起不同政府部門之間的沖突。近年來，莫斯科市政府就因市內(nèi)大批違章建筑而大傷腦筋，不得不動用執(zhí)法力量進(jìn)行拆除，但卻經(jīng)常帶來麻煩。在2011年冬天的一次強(qiáng)制拆除行動中，官員稱所拆房屋是違章建筑，被拆居民則認(rèn)為市政當(dāng)局只為賣地賺錢，而大部門民眾則認(rèn)為，非法建筑都是曾經(jīng)在某些腐敗的政府官員的“縱容”下私搭亂建的。莫斯科市政府的做法遭到聯(lián)邦政府官員和議會的批評。特別是在零下20攝氏度的天氣里，把人們?nèi)拥酱蠼稚�，甚至連物品都還沒有來得及搬出來，直接開推土機(jī)，讓人感到十分憤怒。俄羅斯社交網(wǎng)絡(luò)上稱此次大規(guī)模行動為“午夜兇鏟”。有議員認(rèn)為，莫斯科市政府拆除違建是執(zhí)行法院的決定，但政府不應(yīng)對民眾如此粗暴。更令人驚奇的是，一些被拆業(yè)主否認(rèn)自己私搭亂建，甚至相當(dāng)一部分被拆的業(yè)主已經(jīng)在訴訟中獲勝，其“違建設(shè)施”被認(rèn)定為合法。

　　澳大利亞僅次于俄羅斯、加拿大、中國、美國和巴西，是世界上陸地面積第六大的國家。在澳大利亞，有人說土地是一個空間概念，可以是三維的、立體的。既可以縱向分割，也可以橫向分割，分割出的空間，無論是否接觸地面，都是土地。

　　澳大利亞觀察員胡方介紹說，澳大利亞住戶的房屋，不管是對屋內(nèi)還是屋外改建，都需要經(jīng)過市議會的同意。如果你在要室內(nèi)隔一個房間出來，首先需要找一個富有經(jīng)驗(yàn)的工程師進(jìn)行評估，然后由工程師向市議會證明你隔的房間符合澳大利亞建筑標(biāo)準(zhǔn)，在市議會同意之后方可以進(jìn)行改造。而很多購買了土地或者平房的住戶，有時候會想要在自家的后院，再單獨(dú)建一個有衛(wèi)生間的房屋，這樣一個房子就可以變相變成兩個房子，后面的姻親房可獨(dú)立出租給租客，租客生活不會影響到自己的日常起居。但這種姻親房同樣需要市議會的批準(zhǔn)，否則這種違建將會被強(qiáng)制性拆除，并處以數(shù)萬元的罰款。很多人在銷售二手房的時候會提到自己的房子可以加建姻親房就是指已經(jīng)獲得了市議會的同意，如果你要在這個房子背后加蓋房子的話是合法的。除了加蓋房子必須要得到市議會的同意之外，很多東西改建都必須要得到市議會的同意，比如游泳池和樹木。澳大利亞新南威爾士州游泳池普及度比較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，擁有700萬人口的新南威爾士州游泳池的數(shù)量大約在34萬以上，很多人買了帶游泳池的房子以后，就開始琢磨著要把游泳池給填了。因?yàn)橐粊砭S護(hù)一池清水太累了，二來平時也不怎么游泳，但填游泳池這件事同樣要取得市議會的同意，首先你要找到一個推土公司，由公司安排專家與市議會協(xié)調(diào)溝通，申請?zhí)钔恋没ㄉ暾堎M(fèi)，幾百塊澳幣就這樣沒了。