央廣網(wǎng)北京3月17日消息（記者孫瑩）日前，最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新圍繞“深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革”主題接受媒體采訪。徐家新表示，法官單獨(dú)職務(wù)序列可謂是法院人“想了很多年講了很多年”的一項(xiàng)改革，是法官管理模式的一場“品質(zhì)革命”。

　　徐家新表示，法官單獨(dú)職務(wù)序列的核心就是將法官管理路徑由按照行政職級管理“變軌”到按照法官等級管理，并實(shí)現(xiàn)法官等級與行政職級完全脫鉤。改革前，法官和其他公務(wù)員的管理模式一樣，內(nèi)部外部都對應(yīng)科級審判員、處級審判員等級別。實(shí)行法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，它以法官四等十二級為依托，在法官員額制基礎(chǔ)上實(shí)行單獨(dú)管理，建立按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的晉升制度，對于特別優(yōu)秀的還可以破格或者越級晉升。其核心就是將法官管理路徑由按照行政職級管理“變軌”到按照法官等級管理，并實(shí)現(xiàn)法官等級與行政職級完全脫鉤。也就是說，改革后將只存在法官、高級法官、大法官的稱呼,而不再有科級審判員、處級審判員等稱呼。

　　徐家新強(qiáng)調(diào)，本輪改革中，中央提出建立法官單獨(dú)職務(wù)序列，主要是出于兩點(diǎn)考慮：一方面，審判權(quán)具有不同于行政權(quán)的內(nèi)在屬性。行政權(quán)從本質(zhì)上講是管理權(quán)，行政人員上下級之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，講究下級服從上級。而審判權(quán)是對案件事實(shí)和適用法律的判斷權(quán)，具有親歷性、中立性、終局性等特點(diǎn)。親歷性就是要求審理者裁判，法官只有親自審查訴訟各方提交的證據(jù)材料，親自聽取各方陳述、舉證、質(zhì)證、辯論，才能對案件糾紛作出公正裁判。中立性則要求法官以不偏不倚的立場，按照法定程序，居中解決各類訴訟糾紛。終局性則是指案件糾紛一旦進(jìn)入審判程序，由法院依法作出生效裁判，任何機(jī)關(guān)和個人都無權(quán)再做處理，當(dāng)事人必須接受法院的終局裁判。而當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的決定，一般還可以提起行政訴訟。審判權(quán)與行政權(quán)運(yùn)行的這些重大差別，就要求對法官實(shí)行不同的管理模式。另一方面，法官具有不同于其他公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)。法官是公務(wù)員但又不同于其他公務(wù)員，法官的等級主要代表職業(yè)資歷的深淺，并不意味著職位的高低，法官依法行使辦案職權(quán)，對案件自主作出判斷，并對自己的判斷負(fù)責(zé)，不依等級高低分配判斷權(quán)。就具體案件審理來說，等級不同的法官組成合議庭，權(quán)力平等、共同擔(dān)責(zé)，不存在“誰級別更高，誰審批把關(guān)”的問題。因此，建立法官單獨(dú)職務(wù)序列，是遵循司法規(guī)律、體現(xiàn)法官職業(yè)特點(diǎn)的必然要求。

　　徐家新表示，法官單獨(dú)職務(wù)序列實(shí)施后，原來與行政職級掛鉤的干部待遇政策無法適用，法官的相關(guān)待遇面臨“青黃不接”的狀況，政策出現(xiàn)“真空地帶”。2017年以來，在中央相關(guān)部門的大力支持配合下，法官交流、退休年齡、醫(yī)療、差旅等待遇適用政策相繼明確，為法官專心履職辦案解除了后顧之憂。下一步，將全面落實(shí)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，盡快明確法官公車補(bǔ)貼、退休養(yǎng)老等相關(guān)配套待遇政策。同時(shí)，要繼續(xù)推動工資制度改革全面落實(shí)到位，進(jìn)一步釋放改革紅利。