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　　央廣網(wǎng)北京10月29日消息（記者張聞）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，日前，《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》獲得審議通過(guò)。作為深化科技體制改革的重要任務(wù)之一，這項(xiàng)措施有何重大意義？科研基礎(chǔ)設(shè)施又該如何開放共享？

　　近年來(lái)，隨著科研投入不斷增加，科研設(shè)施、儀器的數(shù)量、價(jià)值也快速增長(zhǎng)，但儀器的利用率和共享水平卻不高。2013年全國(guó)儀器對(duì)外使用率僅為10.6%�？萍疾堪l(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)蔡文沁介紹缺乏統(tǒng)籌是造成重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象的主要原因：

　　蔡文沁：過(guò)去來(lái)講，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃。放在局部看，有一定道理，但放在國(guó)家整體層面上看就造成了整體的浪費(fèi)。

　　科研設(shè)施與儀器是國(guó)有資源，具有公用性、稀缺性等特征。只有向社會(huì)開放才能釋放服務(wù)潛能，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。為此，《意見》提出要打破條塊分割，建立統(tǒng)一開放的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開放的信息共享。并建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制�？萍疾炕�礎(chǔ)研究司副司長(zhǎng)崔拓：

　　崔拓：對(duì)于儀器設(shè)備的管理單位，按照成本來(lái)收取服務(wù)費(fèi)用，有償服務(wù)。還有過(guò)去享受進(jìn)購(gòu)免稅政策的儀器設(shè)備，原來(lái)只能本單位自用�，F(xiàn)在提出來(lái)如何是開放共享，在符合監(jiān)管條件的前提下，準(zhǔn)予用于其他單位的研發(fā)活動(dòng)。

　　與此同時(shí)，相關(guān)的約束機(jī)制也將并行推廣：

　　崔拓：對(duì)于開放效果差，使用效率低的單位，通過(guò)網(wǎng)上通報(bào)，停止管理單位新購(gòu)，也包括在申報(bào)科技項(xiàng)目時(shí)不準(zhǔn)購(gòu)置儀器設(shè)備等方面進(jìn)行約束

　　目前，國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的具體時(shí)間表已經(jīng)確定：２０１４年年底前完成儀器資源調(diào)查，摸清家底。２０１５年至２０１６年全面建設(shè)“統(tǒng)一開放的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”。２０１７年開始，對(duì)所有儀器設(shè)備管理單位的開放情況等組織考核，并向社會(huì)公布。