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　　央廣網(wǎng)北京3月29日消息（記者湯一亮 劉樂）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，備受關(guān)注的《城鎮(zhèn)住房保障條例（征求意見稿）》經(jīng)國務(wù)院法制辦公開征求意見。《意見稿》明確了城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，并且明確了“租轉(zhuǎn)售”的相關(guān)條件。業(yè)內(nèi)人士表示，《意見稿》法律效力更高，為一些偏遠城市保障房的發(fā)展明確了方向。

　　意見稿規(guī)定，城鎮(zhèn)住房保障為住房困難且收入、財產(chǎn)等符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員提供支持和幫助，滿足其基本住房需求。這就將外來務(wù)工人員納入了保障體系。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，這對于未來的保障應(yīng)該說是應(yīng)保盡保。

　　張大偉：這種公租房它的實際需求更多的是一些非本地戶籍的外來務(wù)工人員，這點來看，未來會逐漸納入到這個體系，就有可能使得保障房的覆蓋人群的比例由之前的20%擴大到30%以上。這樣，對于未來的保障應(yīng)該說是應(yīng)保盡保。

　　在防止“福利陷阱”方面《意見稿》也做出了更明確的規(guī)定。特別是對惡意申購或者是虛假材料申購的，明確了懲罰措施�！兑庖姼濉分忻鞔_：申請人隱瞞、虛報或者偽造住房、收入和財產(chǎn)狀況等信息申請城鎮(zhèn)住房保障的，由住房保障部門給予警告，向社會通報，并依法將有關(guān)信息提供給征信機構(gòu)記入個人征信記錄；已承租、承購保障性住房的，責令退回，按照市場價格補繳承租、承購期間的租金，并處應(yīng)補繳租金數(shù)額1倍以上3倍以下罰款；已領(lǐng)取租賃補貼和租金補貼的，責令退回，并處領(lǐng)取數(shù)額1倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人在5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。

　　現(xiàn)在保障性住房房建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量越來越大，對于居民是否違規(guī)申購、騙購騙租該如何監(jiān)管呢？張大偉說，違規(guī)申購保障房，在一定程度上可以說是詐騙行為，應(yīng)該由住建部門、工商部門和公安部門聯(lián)合監(jiān)管：

　　張大偉：以一線城市為例，一套房產(chǎn)動輒幾百萬，如果說申請到一套，不管是限價房還是經(jīng)濟適用房還是公租房的話，獲益能夠市場化，動輒受益幾百萬。必須要讓競得的人很難通過保障房獲益，而沒有競得的人也沒有明確的損失，應(yīng)該是提高政府擁有的產(chǎn)權(quán)比例，降低個人擁有的產(chǎn)權(quán)比例，這點如果在法規(guī)中完善的話，就可以減低非真實保障人群，避免“福利陷阱”。