建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽

    實現(xiàn)更好更快發(fā)展，其時已至；創(chuàng)造更加美好前景，其勢已成！

　　日前，省委十屆二次全會審議通過了《安徽省五大發(fā)展行動計劃》。這是積極踐行新發(fā)展理念的“安徽方案”，是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神的“安徽行動”，是深化落實省第十次黨代會決策部署的“安徽宣言”。

　　堅定不移闖出新路，決戰(zhàn)決勝全面小康。 “五大發(fā)展”的新理念正在江淮大地“落地生根”，全省上下正以積極的探索、有力的行動，譜寫更加精彩的安徽篇章！

　　盯緊目標(biāo)導(dǎo)向彰顯“安徽信心”

　　——抬升發(fā)展標(biāo)桿，敢于攀高比強，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展

　　定準(zhǔn)航向，把好舵盤，巨輪才能破浪前行，駛向勝利彼岸。從省第十次黨代會擘畫的美好藍(lán)圖到《安徽省五大發(fā)展行動計劃》細(xì)化的目標(biāo)導(dǎo)向，無不傳遞著省委、省政府對時勢準(zhǔn)確深刻的判斷，彰顯著闖出新路的“安徽信心”。

　　在發(fā)展中解決發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題，與全國同步全面建成小康社會，安徽“其志已堅”。在主要目標(biāo)設(shè)定上，安徽明確提出：今后五年，經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)增幅和質(zhì)量效益要在全國發(fā)展方陣中走在前列，全省生產(chǎn)總值力爭達(dá)到4萬億元！這是抬升發(fā)展標(biāo)桿的目標(biāo)，這是敢于攀高比強的目標(biāo)，沉甸甸的數(shù)字透露出安徽奮力在闖出新路中實現(xiàn)更好更快發(fā)展的信心和決心。

　　決戰(zhàn)決勝全面小康，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村貧困地區(qū)。 “決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊�！边@是省第十次黨代會作出的莊嚴(yán)承諾。以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實施脫貧攻堅十大工程，各地紛紛立下“軍令狀”，列出“時間表”，繪制“路線圖”。

　　實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，五年后的安徽，將呈現(xiàn)怎樣的風(fēng)采？創(chuàng)新驅(qū)動力顯著躍升，綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，科技進步貢獻率提高到60%。發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，與先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距全面縮小，省內(nèi)各區(qū)域板塊一體化發(fā)展格局基本形成。生態(tài)競爭力顯著提高，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高到83%以上，重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例提高到74.5%。經(jīng)濟開放度顯著擴大，融入國家“三大戰(zhàn)略”向縱深拓展，高標(biāo)準(zhǔn)大通道、高水平大平臺、高效率大通關(guān)基本實現(xiàn)。群眾獲得感顯著提升，居民人均收入力爭達(dá)到全國平均水平；全面實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”；社會文明程度、公民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)顯著提高；法治安徽和平安安徽建設(shè)扎實推進。

　　讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感，創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽幸福圖景正徐徐展開。

　　聚焦戰(zhàn)略重點培育新興動能

　　——以重點突破帶動整體推進，在創(chuàng)新創(chuàng)造中培育新優(yōu)勢，將新愿景轉(zhuǎn)化為新成果

　　將新愿景轉(zhuǎn)化為新成果，關(guān)鍵在于聚焦“五大發(fā)展”的戰(zhàn)略重點，在創(chuàng)新創(chuàng)造中培育新優(yōu)勢。

　　以更大氣魄推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)性發(fā)展，是創(chuàng)新發(fā)展行動的核心要義。量子信息國家實驗室創(chuàng)建工程、合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程、中國制造2025安徽篇推進工程、航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程……在一系列重大工程引領(lǐng)下，安徽創(chuàng)新的腳步不斷向前。

　　統(tǒng)籌推進“一圈一帶三區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展行動更加注重核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、圈帶互動、多點支撐。加快創(chuàng)建國家級合肥濱湖新區(qū)，合肥都市圈將建設(shè)成為具有較強影響力的國際化都市圈和支撐全省發(fā)展的核心增長極。優(yōu)化整合和高效利用長江港口岸線資源，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將加快建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。加快建設(shè)皖北“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)，皖北地區(qū)將全面振興，成為支撐全省發(fā)展新的增長極。大力發(fā)展全域旅游，皖南國際文化旅游示范區(qū)將成為美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。強化特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護，大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的步伐進一步加快。

　　綠水青山就是金山銀山，“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程，將成為生態(tài)文明建設(shè)的“安徽樣板”。山水相濟，人文共美，生態(tài)為基，制度先行，皖江生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、新安江生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)、大黃山國家公園、大別山綠色發(fā)展示范區(qū)呼之欲出。

　　全方位擴大對內(nèi)對外開放，開放發(fā)展行動要建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。等高對接滬蘇浙，爭創(chuàng)自由貿(mào)易試驗區(qū)，構(gòu)建對外開放大通道，完善開放合作大平臺，我省將努力成為“一帶一路”重要樞紐、長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐、長三角新發(fā)展的重要增長極。

　　提升群眾“獲得感”，是共享發(fā)展行動落腳點。脫貧攻堅工程、城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收工程、社會保障全覆蓋工程、健康安徽工程、現(xiàn)代教育體系建設(shè)工程、社會主義核心價值觀建設(shè)工程等等，將讓人民群眾物質(zhì)更富足、精神更富有、生活更幸福。

　　以重點突破帶動整體推進，隨著“五大發(fā)展”行動的實施，廣大干部群眾將切身感受到一個個可喜的變化。

　　釋放發(fā)展活力強化政策保障

　　——新理念新行動能否落地見效，很大程度上取決于各地各部門的行動力、執(zhí)行力

　　“五大發(fā)展”行動計劃，既是發(fā)展計劃，也是改革計劃。堅持刀刃向內(nèi)，把涉及“五大發(fā)展”的改革舉措往前排，以改革打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、激活全盤；加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進“放管服”改革，實施權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單和公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單管理制度；深化國資國企、投融資體制、商事制度、財稅金融等重點領(lǐng)域改革……省第十次黨代會后，各地紛紛行動起來，堅持通過全面深化改革，激發(fā)動力、釋放活力、推動發(fā)展。

　　重大項目工程，是實施“五大發(fā)展”的載體。建立“五大發(fā)展”重點項目庫，形成竣工一批、啟動一批、儲備一批的年度項目滾動機制：對列入“五大發(fā)展”行動的重大項目，提供“綠色通道”等審批便利；深入實施“四督四保”，堅持重大項目“月調(diào)度、季通報”……各地積極探索行之有效的方法模式，讓項目早日落地見效。

　　推廣運用PPP模式，激活民間資本；積極創(chuàng)新銀政擔(dān)、稅融通、“過橋”貸款等融資方式，把金融活水匯入實體經(jīng)濟；構(gòu)建創(chuàng)新型孵化器體系、設(shè)立天使投資基金、設(shè)立“調(diào)轉(zhuǎn)促”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系……各地拿出“真金白銀”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓科技孵化有平臺、“雙創(chuàng)”工作有舞臺、招商引資有力度。

　　從轉(zhuǎn)變觀念入手，教育引導(dǎo)干部對標(biāo)蘇浙滬，提振精氣神；堅定推進全面從嚴(yán)治黨，營造良好政治生態(tài)；結(jié)合地方實際，從問題清單中找差距，細(xì)化實化本地“五大發(fā)展”見行動實施方案，做到可操作、可考核、可追責(zé)……各地正以實際行動，將“五大發(fā)展”落到實處，取得實效。

　　在“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)下，近7000萬安徽人民正在江淮大地上書寫著幸福美好的嶄新篇章。